10 依據吉伯特(C. Gilbert)之「行政責任分析架構」的劃分,「代表性官僚」(representative bureaucracy)
及「公民參與」,分別屬於何種確保行政責任之途徑?
(A)外部正式確保途徑;內部非正式確保途徑
(B)外部非正式確保途徑;外部正式確保途徑
(C)內部正式確保途徑;內部非正式確保途徑
(D)內部非正式確保途徑;外部非正式確保途徑
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統計: A(274), B(367), C(506), D(3640), E(0) #3189353
統計: A(274), B(367), C(506), D(3640), E(0) #3189353
詳解 (共 10 筆)
#6139170

123
0
#6368056
口訣:
【正式】
內部-調行人
外部-舉行法會
內部-調行人
外部-舉行法會
【非正式】
內部-專業代弊
外部-傳公資
內部-專業代弊
外部-傳公資
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#6499718
外部正式確保途徑口訣:舉行法會
選舉
選舉
行政監察員
司法控制
議會控制
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內部正式確保途徑口訣:調行人(吊行人
調查委員會
行政控制
人事、主計、政風 雙重隸屬監督體制
人事、主計、政風 雙重隸屬監督體制
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#7364746
| 途徑類型 | 正式確保途徑 (法律、制度強制) | 非正式確保途徑 (倫理、社會自發) |
|---|---|---|
| 外部確保途徑 (來自組織外部) | 議會控制、司法控制、行政監察員 | 公民參與、媒體監督、社會輿論 |
| 內部確保途徑 (來自組織內部) | 行政控制、調查委員會、人事主計政風 | 代表性官僚、專業倫理、弊端揭發 |
? 各選項分析
代表性官僚: 屬於 (D) 內部非正式確保途徑。
「代表性官僚」指的是公務人員的組成應能反映社會人口結構(如性別、族群、階層),以期文官在制定與執行政策時,能自動自發地顧及多元群體的利益,而非單純依賴外部監督。這是一種源自文官體系「內部」,來自倫理與價值觀驅動的「非正式」責任機制。此觀念由金斯利(J. D. Kingsley)於1944年提出,其核心在於借助文官團體的組成與社會相似,透過文官本身的價值與行動(積極代表性)或在互動過程中產生的信任與合作(象徵代表性),達到影響政策結果並回應社會需求之目的。
公民參與: 屬於 (D) 外部非正式確保途徑。
「公民參與」是來自政府「外部」的社會力量,公民透過投票、公聽會、示威遊行、網路連署等管道影響政策。這些活動並非由法律強制規定,而是公民自發性的民主行為,屬於「非正式」的課責機制。其理論基礎在於可以集思廣益、提高政策決策品質,同時也可敦促政府官員對公共利益負責,進而「依賴大眾途徑保證責任」。
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