13. 某鋼鐵廠在生產時排放大量二氧化碳導致氣候變遷，原本不需付費而由全社會負擔損害。隨後政府介入徵收碳費，要求工廠為排放付費。請選出對此現象及其政策依據最正確的經濟學描述組合：(A)現象：正向外部性；依據：提高消費者剩餘 (B)現象：負向外部性；依據：外部成本內部化 (C)現象：公共財悉劇；依據：所得重分配機制 (D)現象：資訊不對稱；依據：政府失靈的修正。