24 關於行政裁量之敘述,下列何者錯誤?
(A)法院在認定裁量怠惰時,應視該被指摘漏未考量之因素在個案中之權重,而為決定
(B)行政機關為裁量時,若違反平等原則,即構成裁量瑕疵
(C)行政機關以狀態責任人為裁罰對象時,應斟酌其有無事實支配管領力、能否有效為停止使用等 情事
(D)行政機關於個案行使裁量權時,作成不同於裁量基準之決定,即構成裁量濫用

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統計: A(212), B(226), C(175), D(1694), E(0) #3359069

詳解 (共 7 筆)

#6275899
關於行政裁量之敘述,下列何者錯誤? (A...

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x(D) 行政機關於個案行使裁量權時,...

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1. (A) 法院在認定裁量怠惰時,應...
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(D)行政機關於個案行使裁量權時,作成不...
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#7465956
(D) 行政機關於個案行使裁量權時,作成不同於裁量基準之決定,即構成裁量濫用
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裁量基準(行政規則)係行政機關為統一裁量標準而訂定之內部規範。但行政機關在個案行使裁量權時,若有「正當理由」(例如個案有特殊情節),得偏離裁量基準而為適當裁量,這正是裁量權賦予行政機關彈性之目的。只有在「無正當理由」偏離裁量基準時,才會構成違反行政自我拘束原則或平等原則之裁量瑕疵,並非「只要不同於裁量基準就一律構成裁量濫用」。
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#7519480
  • (D) 為什麼敘述錯誤?(裁量基準不是鐵板一塊)
    • 什麼是裁量基準? 政府內部為了方便基層公務員裁罰,會訂定一個通則。例如:超速 10~20 公里一律罰 1,600 元。
    • 為什麼可以不遵守基準?
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      法律之所以給予行政機關「裁量權」,就是希望公務員能因地制宜、衡量個案的特殊狀況。如果今天有一個孕婦快生了,丈夫開車超速送醫,公務員考量這個特殊緊急狀況,決定「不開罰」或「改為警告」,這雖然與原來的裁量基準不同,但完全符合正當理由與比例原則,根本不算是裁量濫用!
    • 正確觀念: 只有當個案「沒有任何正當理由」,行政機關卻任意偏離基準、亂罰一通時,才會構成裁量瑕疵。 [1, 2, 3]

? 其他正確選項解析(為什麼它們是對的?)
  • (A) 法院在認定裁量怠惰時,應視該被指摘漏未考量之因素在個案中之權重,而為決定:
    • 正確。 「裁量怠惰」是指行政機關該考慮的沒考慮,僵化地直接照抄規定處罰。法院在審查時,會去看看那個被公務員漏掉、沒考慮到的因素,在個案中到底「重不重要(權重高不高)」。如果那個因素非常關鍵,公務員卻漏掉沒算進去,法院就會認定這構成「裁量怠惰」而撤銷處分。 [1, 2, 3]
  • (B) 行政機關為裁量時,若違反平等原則,即構成裁量瑕疵:
    • 正確。 平等原則要求「相同事件應為相同處理」。如果兩個人犯了完全一樣的錯、情節一模一樣,行政機關在裁量時卻對 A 輕罰、對 B 重罰,這就違反了平等原則,屬於典型的裁量瑕疵。 [1, 2]
  • (C) 行政機關以狀態責任人為裁罰對象時,應斟酌其有無事實支配管領力、能否有效為停止使用等情事:
    • 正確。 這出自最高行政法院的實務見解。「狀態責任」是指因為你是一個人或物品(如土地、房屋)的所有人,所以要對這個東西的合法狀態負責。但是,如果你的土地被別人惡意傾倒廢棄物,而你根本沒有實際上的支配管領力、也無法有效阻止,行政機關在裁罰時就必須把這些現實狀況納入裁量斟酌,不能一竿子打死直接開罰。
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