28. 運輸系統相關成員中，較關心運輸費率、旅運時間、安全性及可靠性等的角色是誰？
(A)營運者
(B)政府
(C)非使用者
(D)使用者

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統計： A(1), B(1), C(1), D(0), E(0) #3904493