3 下列國際條約中,何者我國尚未定有施行法?
(A)聯合國反貪腐公約
(B)消除一切形式種族歧視國際公約
(C)消除對婦女一切形式歧視公約
(D)公民與政治權利國際公約
統計: A(885), B(918), C(120), D(208), E(0) #3929968
詳解 (共 5 筆)
1. 公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法 (民國 98 年 04 月 22 日 公布)
2. 消除對婦女一切形式歧視公約施行法 (民國 100 年 06 月 08 日 公布)
3. 兒童權利公約施行法 (民國 103 年 06 月 04 日公布)
4. 身心障礙者權利公約施行法 (民國 103 年 08 月 20 日公布 )
5. 聯合國反貪腐公約施行法 (民國 104 年 05 月 20 日 公布)
答案是 (B)消除一切形式種族歧視國際公約。
逐項判斷
| 選項 | 公約 | 我國是否有施行法 | 判斷 |
|---|---|---|---|
| A | 聯合國反貪腐公約(UNCAC) | ✅ 有 | 錯 |
| B | 消除一切形式種族歧視國際公約(ICERD) | ❌ 尚無專門施行法 | 正確 |
| C | 消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW) | ✅ 有 | 錯 |
| D | 公民與政治權利國際公約(ICCPR) | ✅ 有 | 錯 |
① A:有《聯合國反貪腐公約施行法》❌
我國已制定《聯合國反貪腐公約施行法》,民國104年5月20日公布,明定公約所揭示規定具有國內法律效力。(法務部主管法規查詢系統)
所以 A 不對。
② B:尚無專門施行法 ✅
《消除一切形式種族歧視國際公約》(ICERD)雖然是重要國際人權公約,但我國目前沒有制定「消除一切形式種族歧視國際公約施行法」。
? 因此本題答案就是 B。
這也是這題最重要的記憶點:
ICERD(種族歧視)=我國尚未制定專門施行法
③ C:有《CEDAW施行法》❌
我國已於民國100年6月8日公布《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》,並自101年1月1日起施行。(臺北市法律網)
因此 C 錯。
④ D:有《兩公約施行法》❌
我國制定的是:
《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》
民國98年4月22日公布,並自98年12月10日起施行。(臺北市法規資訊網)
所以 ICCPR 已經有施行法,D 錯。
⭐ 原住民族特考必背
這幾個國際人權公約可以直接整理成:
「兩公約+CEDAW+反貪腐」有施行法;「種族歧視」沒有。
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ICCPR → 《兩公約施行法》✅
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ICESCR → 《兩公約施行法》✅
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CEDAW → 《CEDAW施行法》✅
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UNCAC → 《聯合國反貪腐公約施行法》✅
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ICERD → 尚無專門施行法 ❌
? 一句話記憶
「兩公約、婦女、反貪腐都有法;種族歧視尚缺施行法。」
答案:B。
1. 題目翻譯(題目到底在問什麼?)
白話翻譯:下列這四個聯合國或國際著名公約,台灣(中華民國)為了把它們變成國內可以直接適用的法律,哪一個「至今還沒有通過專門的施行法」?
2. 概念與法條白話剖析
這題要看的核心是我國實務上將國際公約「國內法化」的立法現況:
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什麼是「公約施行法」? 由於我國非聯合國會員國,無法直接透過批准聯合國公約生效。為了讓國際人權標準在國內具有法律效力,立法院特別通過「施行法」,賦予這些國際公約「優於一般國內法」或「與國內法平行」的法律效力。
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選項逐一拆解與國內立法現況:
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(A) 聯合國反貪腐公約 \( \rightarrow \) 【已制定】
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立法院於 2015 年通過《聯合國反貪腐公約施行法》。
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(B) 消除一切形式種族歧視國際公約(ICERD) \( \rightarrow \) 【尚未制定施行法】(本題答案)
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中華民國雖然早於 1966 年簽署、1970 年批准該公約,但在退出聯合國後,至今尚未專門針對 ICERD 制定獨立的國內「施行法」(目前係以國家人權報告審查模式實踐,而非像其他五大公約一樣有獨立施行法)。
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(C) 消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW) \( \rightarrow \) 【已制定】
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立法院於 2011 年通過《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》。
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(D) 公民與政治權利國際公約(ICCPR) \( \rightarrow \) 【已制定】
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立法院於 2009 年與《經濟社會文化權利國際公約》合併通過《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》(俗稱「兩公約施行法」)。
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3. 生活化例子/白話舉例
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通過施行法(選項 A、C、D 的概念): 就像把國外的插頭轉接頭引進台灣,立法院通過《CEDAW 施行法》或《兩公約施行法》後,台灣的法官在法院判決時、或民眾在爭取權益時,就可以直接引用公約裡面的條文來打官司,這叫做「國內法化」。
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尚未制定施行法(選項 B 的概念): 雖然我們承認《消除一切形式種族歧視國際公約》的精神很棒,但因為立法院還沒有通過專屬的《ICERD 施行法》,所以在法制結構上,它目前還不是以「獨立專門施行法」的形式納入國內法體系。