46 下列何者不是非營利組織績效考核困難的原因？
(A)全職員工與志工無法以相同的績效尺度來評核
(B)服務計畫的成功或失敗並非短時間立即可見
(C)工作與成果間的因果關係不易追蹤
(D)主管無權訂定個人工作目標與任務內容

A) 全職員工與志工無法以相同的績效尺度來評核

信義房屋創辦人周俊吉曾指出「非營利組織績效評量困難，因為...員工及志工無法以相同績效尺度
評核」。具體而言：

• 角色與責任不同：全職員工通常肩負特定業務責任，組織對其有一定的績效期望；而志工則可能因其參與程度、動機和投入時間差異很大，難以適用一套統一的標準。

• 動機與承諾不同：志工自發提供服務的心理動機與受薪員工不同，其表現主要由自願性承諾所驅動，使得客觀、一致地評量其個人績效難度極高。

✅ (B) 服務計畫的成功或失敗並非短時間立即可見

非營利組織所追求的社會效益，如提升教育水平、改善社區健康、消除貧窮等，其影響往往需要數年甚至數十年才能顯現，這與營利組織以季度或年度財報評估績效有很大不同。這種長期性與滯後性，使得考核無法在短時間內得出結論，增加了評估難度。

✅ (C) 工作與成果間的因果關係不易追蹤

非營利組織的工作成果（Outcome）往往是多個因素共同作用的結果，很難將成效單一歸因於組織的某項干預措施（Intervention）。例如，城市犯罪率的下降，可能同時受到警方加強巡邏、社區就業率提高、學校教育改善等多重因素的影響，這使得評估非營利組織在其中貢獻的因果關係極具挑戰性。

❌ (D) 主管無權訂定個人工作目標與任務內容——錯誤

此一敘述與管理實務並不相符。經由職位授權，非營利組織的主管與營利組織主管一樣，依其職務性質，具有擬定工作目標、分配任務和評估績效的職責與權力。其管理職責包括向員工解釋組織使命、制定員工明確目標、建立問責機制與制度。此外，有效的績效管理更強調主管與員工之間的「共同目標設定」（Goal Setting），而不僅是主管單方面命令。