一、管理大師彼得．杜拉克（Peter F. Drucker）曾說：「最嚴重的錯誤，並非提出錯誤的答案，而是針對錯誤的問題作答。」同樣地，政策問題如果未經謹慎的研究，找出其真正的癥結，就可能會犯下以正確方法解決錯誤問題的弊端。試從學理或實務案例，說明產生錯誤的政策問題之原因為何？如何避免？（25 分）