四、巡官 A 某日駕駛公務車載其分局長 B 前往警察局開會，途經高速公路遇有事故而塞車，B 乃口頭要求 A 行駛路肩以便能即時趕赴警察局開會。試問此時 A 是否應服從 B 之命令？A 應如何處置？又Ａ如依 B 之命令行駛路肩，應由何者受交通秩序罰之處罰？