第一題情境敘述：
甲縣65歲以上人口占總人口22%，且偏遠地區高齡人口比例持續增加。近年長期照顧需求快速成長，但面臨照顧人力不足、資源分布不均、偏鄉服務可近性不足及民眾對長照資源認識有限等問題。為因應高齡化挑戰，甲縣政府規劃推動「智慧高齡照護升級計畫」，結合既有智慧城市發展策略與推動經驗，運用人工智慧(AI)、大數據分析、遠端健康監測及智慧居家照護等技術，提升長照服務品質與效率。
目前中央積極推動智慧醫療與數位轉型，並提供相關補助；縣內醫院、長照機構、大學及科技業者亦有合作意願，部分機構已試辦遠距照護服務。然而，縣府推動過程仍面臨長照及資訊科技人才不足、高齡者數位能力與科技接受度偏低、民眾對個資蒐集與運用存有疑慮、跨局處資訊整合不易及地方財政資源有限等挑戰。縣長高度重視高齡照護議題，並將本計畫列為縣政重點工作，要求相關單位研擬未來發展策略，以提升高齡者福祉與政府治理效能。
問題：
假如您是甲縣政府社會處本案承辦人，請依上開情境，運用「方案管理」課程所學，以SWOT分析法，就該縣推動「智慧高齡照護升級計畫」之內外部環境予以分析，並接續透過TOWS分析，提出具體可行的最佳策略(請附理由)。(30分)