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學習重點 查證身分應先採詢問、令出示身分證明文件等方法；顯然無法查證身分時，才得帶往勤務處所。 帶往查證時間自攔停起不得逾3小時，應即向該管警察勤務指揮中心報告，並通知本人指定之親友或律師。 帶往勤務處所查證適用提審法，應交付查證身分通知書，並依法書面告知提審權利。 區分帶往查證的強制力、交通工具的強制離車及留置管束的警銬使用；不得藉管束強迫人民供述。 掌握資料蒐集的同意方式與期限：觀察及動態掌握須經警察局長書面同意；資料原則上至遲5年內註銷或銷毀；治安顧慮人口查訪以3年內為限。 核心觀念 一、查證身分的場所與必要性 警察查證身分須有法定依據，並受必要性與比例原則限制，不能僅因人民行經公共場所，就任意帶往勤務處所。應先確認有查證身分的法定情形，再選擇必要措施。 對行經指定公共場所、路段及管制站者查證身分，該指定須以防止犯罪，或處理重大公共安全或社會秩序事件而有必要為限，並由警察機關主管長官指定，不是由檢察官指定。 二、查證身分的必要措施 依警察職權行使法第7條，警察為查證身分，得採取下列必要措施： 攔停人、車、船及其他交通工具。 詢問身分資料，包括姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。 令出示身分證明文件。 有明顯事實足認其攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物時，得檢查其身體及所攜帶之物。 身體及攜帶物檢查有獨立要件，不能因正在查證身分，就一律檢查。判斷關鍵是有無「明顯事實」及危險物品的可能性；足以自傷之物也包含在內，不以可能傷害他人為限。 三、帶往勤務處所查證的前提與程序 依詢問及令出示身分證明文件的方法，顯然無法查證身分時，警察才得將人民帶往勤務處所查證。帶往查證是補充手段，不是攔停後即可直接採取的措施。 項目應掌握的規定 帶往前提依詢問、令出示身分證明文件等方法，顯然無法查證身分。 強制力限制非遇抗拒，不得使用強制力；遇有抗拒時，仍須在必要範圍內使用。 時間上限自攔停起不得逾3小時，不是抵達勤務處所後重新起算。 報告義務應即向該管警察勤務指揮中心報告。 通知義務通知本人指定之親友或律師。 通知書應填寫並交付帶往勤務處所查證身分通知書。 提審保障適用提審法，並應依法以書面告知本人及其指定之親友得聲請提審的意旨。 3小時是上限，不是可以一律留滿的時間。身分已查明、查證必要性消失時，就應結束措施；期限屆滿，也不能僅因尚未查明而繼續限制自由。另有其他合法限制自由依據者，須依該依據處理。 通知對象的核心是「本人指定」。父母可能是本人指定的親友，但不能將法定規定寫成一律通知父母。報告與通知也須分清：向勤務指揮中心報告，向指定之親友或律師通知。 四、強制離車、警銬與禁止強迫供述 對於依法攔停之交通工具，駕駛人或乘客有異常舉動，而合理懷疑其將有危害行為時，警察得強制其離車。不能只看到「強制離車」就認定違法，應檢查是否具備上述要件。 警察依法留置、管束人民，遇有抗拒留置、管束措施等法定情形，必要時得使用警銬或其他經核定的戒具。其他情形包括攻擊警察或他人、毀損物品，或有攻擊、毀損之虞，以及自殺、自傷或有其危險。 查證身分或其他詢問，不得依管束之規定令其供述。詢問身分資料，不代表可以藉由管束強迫回答；依法帶往查證，也不代表當然可以使用警銬。 措施判斷關鍵 帶往查證時使用強制力須遇有抗拒，且符合必要性。 強制駕駛人或乘客離車有異常舉動，並合理懷疑將有危害行為。 留置、管束時使用警銬有抗拒等法定情形，且有使用必要。 藉管束令其供述法律明文禁止。 五、資料蒐集的程序與期限 為防止犯罪，對有事實足認有參與職業性、習慣性、集團性或組織性犯罪之虞者，進行觀察及動態掌握等資料蒐集活動，須經警察局長書面同意。「口頭同意」不符合此項要求。 遴選第三人秘密蒐集資料時，第三人的遴選、聯繫運用、訓練考核、資料評鑑及其他應遵行事項之辦法，由內政部定之。 事項期間與限制 資料註銷或銷毀資料對完成任務不再有幫助者，應註銷或銷毀。除法律另有特別規定外，至遲應於資料製作完成時起5年內註銷或銷毀。 應註銷或銷毀的資料不得傳遞，或作為不利於當事人的利用。 治安顧慮人口查訪以刑執行完畢或假釋出獄後3年內為限。 假釋遭撤銷其假釋期間不列入查訪期間計算。 資料保存的5年也是最遲期限，不能解讀為所有資料都必須保存滿5年。治安顧慮人口的3年則是查訪期間，兩者規範事項不同。 常考陷阱 「帶往後才開始計算3小時」：錯。從攔停時起算，路程及在勤務處所查證的時間均不能排除。 「查證可以留置5、8、12或24小時」：錯。帶往查證上限為3小時；管束的24小時上限不能套用於身分查證。 「應通知其父母」：未正確表達法定通知對象。應通知本人指定之親友或律師。 「應立即向分局長報告」：錯。此處法定報告對象是該管警察勤務指揮中心。 「帶往查證不適用提審法」：錯。須保障提審權利，並依法履行書面告知程序。 「查證身分即可檢查身體」：錯。須有明顯事實足認攜帶法定危險物品；僅有一般懷疑不足。 「遇抗拒可用強制力，所以可強迫供述」：錯。帶往措施的執行與取得供述是不同事項，不能混為一談。 「指定場所由檢察官決定」「觀察經局長口頭同意」：均錯。分別應為警察機關主管長官指定、警察局長書面同意。 「資料製作完成後3年內銷毀」：錯。一般最遲期限為5年；3年是治安顧慮人口的查訪期間。 記憶口訣 「攔停起算三小時，勤指報告友律知；帶往提審書面告，遇有抗拒始強制。」「友律」指本人指定之親友或律師；強制力仍須符合必要性與比例原則。 「查三時、訪三年、資料最遲五年刪；指定長官、觀察局長書面、第三人辦法內政管。」分清查證時間、查訪期間與資料處理期限，再記各事項的權責機關及程序。