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學習重點 社會秩序維護法的裁處權分由警察機關與地方法院簡易庭行使，應依違反規定所定的處罰種類判斷。 營業罰包括勒令歇業、停止營業，均由地方法院簡易庭裁處，不能由警察機關自行決定。 藉端滋擾住戶及無故撥打警察機關報案專線，經勸阻不聽，均屬應由警察調查後移送簡易庭裁定的案件。 應移送簡易庭的案件，即使法定處罰另有罰鍰選項，也不能因此改由警察分局自行裁處罰鍰。 法院簡易庭對違反社會秩序維護法案件有無管轄權，以受理時為認定基準。 核心觀念 一、先分清楚「調查」與「裁處」 警察接獲報案、到場處理並調查違序行為，不表示警察對所有案件都有裁處權。調查機關與最後作成處罰決定的機關，可能不同。作答時應依案件適用規定所定的處罰種類，判斷由警察機關逕行處分，或移送地方法院簡易庭裁定。 比較項目警察機關逕行處分地方法院簡易庭裁定 基本範圍專處或選擇處罰鍰、申誡的案件，以及依法併宣告或單獨宣告沒入的情形不屬於警察機關逕行處分範圍的案件，例如法定處罰含拘留或營業罰者 警察的角色調查後依法作成處分調查後移送該管簡易庭，由法院決定 判斷關鍵案件依法是否屬警察可逕行處分的範圍不能因處罰選項中也有罰鍰，就改由警察自行處分 例如，某行為依法得處拘留或罰鍰，雖然最後可能只受罰鍰處罰，仍須先由有裁處權的簡易庭審理。裁處權看法定處罰範圍，不是看警察預期最後會處罰什麼。 二、營業罰：一律由地方法院簡易庭裁處 社會秩序維護法所稱營業罰，包括勒令歇業與停止營業。兩者均由地方法院簡易庭裁處，並非由警察機關裁處，也不是警察機關與簡易庭可以任意擇一。 遇到機關名稱相近的選項，要辨認其程序角色： 地方法院簡易庭：本單元營業罰案件的裁處機關。 地方法院普通庭：不要與簡易庭混淆；對簡易庭裁定不服的抗告，才涉及同法院普通庭。 地方法院行政訴訟庭：不是本單元營業罰的裁處機關。 警察分局：雖負責相關調查、移送工作，但不能自行裁處營業罰。 行政執行分署：不能因其名稱含有「行政執行」，就認為它有社維法營業罰的裁處權。 三、藉端滋擾住戶：警察調查後移送簡易庭 藉端滋擾住戶的法定處罰包含拘留，因此警察調查後，應移送法院簡易庭裁定，不能自行選擇較輕的罰鍰，改交警察分局裁處。 情境若描述飲酒後在居住大樓中庭發酒瘋、滋擾住戶，判斷重點是藉端滋擾住戶的具體行為。不要只看到「喝酒」「喧鬧」等字眼，就忽略題目已指出的違序態樣。 同樣地，也不能一概認為所有飲酒喧鬧行為都必須移送法院。不同違序行為可能有不同處罰規定；本單元應掌握的是：飲酒後藉端滋擾住戶，依該滋擾行為的規定，移送簡易庭裁定。 就此類社維法案件的處理程序而言，不是移送檢察署起訴，也不是移送環保機關裁罰。若另有涉嫌犯罪或違反其他法令的事實，應另外判斷，不能將不同法律程序混為一談。 四、無故撥打報案專線，經勸阻不聽 這類行為應掌握兩項要件：一是無故撥打警察機關報案專線，二是經勸阻仍不聽從。因無聊而反覆占用報案專線，經勸阻仍繼續，正是本單元應辨識的行為態樣。 其法定處罰包含拘留或罰鍰，應由警察調查後移送該管簡易庭裁定。選項若寫「移送該管簡易庭裁定拘留」，應掌握其正確的裁處機關與程序；這不表示警察可直接決定拘留，也不表示法院在所有案件中都必須選擇拘留。 容易混淆的用語判斷重點 拘留屬社維法的處罰種類，本類案件由簡易庭依法裁定 管收不是社維法的處罰種類，不能與拘留互換 留置不是本類案件可以替代拘留使用的處罰名稱 申誡雖屬社維法的處罰種類，但本類行為所定處罰並無申誡 五、管轄權的認定時點：受理時 法院簡易庭對違反社會秩序維護法案件有無管轄權，以受理時為準。這是在問法院於何時判斷自己是否有權受理該案件，應直接連結「受理時」。 行為時、行為後、受理後均不是本單元所問的認定基準。尤其「行為時」容易因為與違序事實發生時間有關而被誤選，但違序行為發生的時間與法院判斷管轄權的時間，是不同問題。 另須區分裁處權與管轄權認定時點：前者問「由哪一類機關作成處罰決定」，例如營業罰由簡易庭裁處；後者問「法院有無管轄權以何時判斷」，答案是受理時。 常考陷阱 「有罰鍰選項，就能交警察分局處罰」：錯。法定處罰含拘留的案件，不能由警察自行捨棄拘留選項後逕處罰鍰。 「營業罰由警察機關或簡易庭裁處」：錯。營業罰由地方法院簡易庭裁處，沒有任意擇一的空間。 「都是地方法院，普通庭或行政訴訟庭也可以」：錯。法院內部的庭別必須辨明，本單元應選簡易庭。 「喝酒滋事就移送檢察署起訴」：錯。應依具體行為判斷；本單元藉端滋擾住戶的社維法程序，是移送簡易庭裁定。 「有喧鬧就交環保機關」：錯。不能只憑聲音或噪音的描述，忽略藉端滋擾住戶的行為要件。 「騷擾報案專線可由警察管收、留置或申誡」：錯。應辨認經勸阻不聽的要件，並移送該管簡易庭裁定。 「法院管轄以行為時為準」：錯。本單元的固定判斷是受理時。 記憶口訣 「拘、歇、停，送簡庭。」法定處罰含拘留、勒令歇業或停止營業，掌握移送簡易庭的方向。 「滋擾住戶、專線勸不聽，調查移送簡易庭。」專線案件別漏看無故撥打及經勸阻不聽的要件。 「營業罰找簡庭，管轄時點看受理。」