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學習重點 掌握政治文化的定義：阿蒙（Almond）指出，每一個政治體系都鑲嵌於某種對政治行動取向的特定模式之中，這個概念就是「政治文化」。 熟記政治文化的三種取向：認知、情感、評價，分別回答「知道什麼」、「感受如何」、「判斷如何」。「實踐」不屬於這三種取向。 理解主文化與次文化：不同族群、宗教、地域或新移民群體，政治價值觀可能與主流不同，因而形成次文化。主文化若不能整合次文化，次文化可能成為對政治體系的挑戰。 分清阿蒙與佛巴的三種政治文化類型：地域型的民眾對政治幾乎沒有認知，也不認為自己是公民。「知道自己是公民、會留意政治，但以被動方式參與」描述的是臣屬型，不是地域型。 核心觀念 一、政治文化的定義與阿蒙的觀點 阿蒙（Gabriel Almond）對政治文化的定義是：每一個政治體系皆鑲嵌於某種對政治行動取向的特定模式之中。也就是說，一個政治體系的成員如何認識政治、對政治懷有何種感情、如何評價政治，會構成一套相對穩定的取向模式。這套模式就是政治文化。 政治文化指的是一個社會成員對政治所持有的相對穩定、具有延續性的態度、信念、價值與情感。它描述的是「群體普遍的心理取向」，不是個別的政治行動本身。 以下幾個概念容易混淆，須分清楚： 概念重點判斷線索 政治文化成員對政治的取向模式（態度、信念、價值）題目出現「取向模式」、「鑲嵌於」、「態度與信念」 政治社會化個人學習、內化政治取向的過程題目出現「學習」、「傳遞」、「形成過程」 政治參與民眾影響政府決策的實際行動題目出現投票、遊行、陳情等行為 政治系統輸入、轉換、輸出、回饋所構成的體系（伊斯頓）題目出現「輸入、輸出」、「權威性價值分配」 二、政治文化的三種取向 阿蒙與佛巴（Verba）把個人對政治標的物的取向分成三種：認知、情感、評價。政治標的物包括整個政治體系、政治制度、政治人物、政策與自我角色等。 取向核心意義判斷線索示例 認知取向 對政治體系、制度、角色與運作的知識與了解 知道、了解、認識 了解我國的憲政體制；知道立法院如何運作 情感取向 對政治標的物的感情反應，例如喜愛、驕傲、認同、疏離、排斥 感到驕傲、喜歡、厭惡、有歸屬感 對我國民主化經驗感到驕傲；對國旗、國歌有認同感 評價取向 結合價值標準、資訊與情感，對政治標的物作出判斷與意見 評估、判斷、滿意或不滿意、好或壞 不滿意施政者的表現；評估兩國關係未來的發展 政治文化的取向只有認知、情感、評價三種，沒有「實踐」。實際的政治行為屬於政治參與的範疇，不是政治文化的取向類別。 三、主文化與次文化 主文化（主流政治文化）是一個政治體系中，多數成員共同接受、居於主導地位的政治價值與信念。 次文化（次級政治文化）是社會中特定群體所持有、和主流有所差異的政治取向。這些群體可能依族群、宗教、語言、地域、階級或世代而形成。新移民的政治價值觀若不同於原有的主流體系，也可能形成政治上的次文化。 同一國家內，不同族群、宗教或地域團體的政治文化可能有差異，因而形成次級政治文化。 主文化與次文化可以共存。不過，主文化若不能整合次文化，次文化可能成為對政治體系的挑戰，例如分離運動或族群衝突。 判斷次文化的關鍵在於「與主流不同」，而不是該群體擁有優勢資源，也不是人數多寡。 另一種常見的分法是依社會階層區分菁英文化與大眾文化。菁英的政治取向通常較積極，資訊也較充足。即使是代表中下階層的政黨，真正積極參與政治的仍以少數菁英份子為主（可聯想米歇爾斯的「寡頭鐵律」）。這種分法看的是社會階層，和「價值觀是否不同於主流」不是同一個標準。 四、阿蒙與佛巴的三種政治文化類型 阿蒙與佛巴在《公民文化》（The Civic Culture）一書中，依民眾對政治體系、輸入、輸出及自我角色的取向，把政治文化分成三種類型： 類型特徵對自己的定位典型情境 地域型（偏狹型）parochial 對全國性政治體系幾乎沒有認知，也沒有期待；關心範圍只限於家族、部落、村落 不認為自己是國家公民，也不留意政治 傳統部落社會、偏遠農村 臣屬型（順從型）subject 知道政治體系存在，也關注政府的輸出（政策、法令），但對輸入面（表達意見、影響決策）缺乏取向 知道自己是公民、會留意政治，但以被動方式接受統治 威權體制下的人民 參與型participant 對政治體系的輸入、輸出都有明確取向 認為自己能夠主動參與、影響政治 成熟的民主國家 現實中的政治文化多為混合型。阿蒙與佛巴認為最有利於民主穩定的是「公民文化」：以參與型為主，同時保留一些臣屬型與地域型的成分，使民眾既能參與，也能服從、信任政府。 注意：「地域型」的「地域」指的是視野狹隘、只關心地方，不是「依地區差異劃分」。依地區形成的政治差異，屬於上一節所說的次文化。 常考陷阱 把阿蒙的「取向模式」定義誤選為政治社會化或政治系統。「政治體系鑲嵌於對政治行動取向的特定模式」說的是政治文化。政治社會化強調的是學習過程。 把「不滿意施政者的表現」選為情感取向。「滿意」或「不滿意」是對施政的判斷，屬於評價取向。情感取向的關鍵字是驕傲、喜愛、認同、疏離等情緒字眼。 把「了解憲政體制」選為情感或評價取向。「了解」、「知道」屬於認知取向。 把「評估未來發展」選為認知取向。「評估」是作出判斷，屬於評價取向。 以為「實踐」也是政治文化的取向。政治文化的取向只有認知、情感、評價三種。 把地域型描述成「知道自己是公民、會留意政治，但被動參與」。這段描述的是臣屬型。地域型的民眾連自己是公民都不清楚，也不關心全國政治。這是錯誤選項最常見的寫法。 把「新移民價值觀不同於主流」選為優勢文化、菁英文化或大眾文化。只要是「不同於主流」，答案就是次文化。 以為「主文化若不整合次文化會形成挑戰」是錯的。這句敘述正確，是次文化可能影響政治穩定的標準說法。 以為代表中下階層的政黨就會有基層普遍積極參與。這是錯的。即使在這類政黨中，積極參與者仍以少數菁英為主，這句敘述正確。 記憶口訣 三取向：「知、感、判」。先看題目是在說知道什麼（認知）、感覺如何（情感），還是判斷好壞（評價）。沒有「實踐」。 三類型：「地域不知、臣屬被動、參與主動」。 地域型：不知道有國家，也不認為自己是公民。 臣屬型：知道政府存在，只會被動服從。 參與型：知道政府存在，也會主動參與、影響政治。 主次文化：「主流為主，不同為次；不整合，生挑戰」。