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學習重點 掌握現實主義的基本概念：國家中心、理性單一行為者、無政府狀態、自助、以權力界定的國家利益、安全困境、相對收益，並能區分古典現實主義、結構現實主義（含守勢與攻勢）。 完整說明權力平衡的主要元素：多個主要行為者、權力分配與極性、維持均勢以防止霸權、內部平衡與外部平衡（結盟）、平衡者角色、彈性結盟與動態調整，並能區分權力平衡與威脅平衡。 比較三大學派：現實主義重權力與自助；自由主義重制度、互賴、民主與合作；建構主義重觀念、身分與規範對利益的建構。 比較現實主義與互賴主義：兩者都承認無政府狀態，但對權力、國家利益、相互依存、國際制度及合作衝突的解釋不同，並須掌握「複雜互賴」三特徵與敏感性、脆弱性。 連結關稅、現實主義與重商主義：以關稅換取對手配合，體現國家中心、相對收益、經濟脅迫與經濟民族主義的邏輯。 核心觀念 一、現實主義的基本概念 國家中心：國家是國際政治最主要的行為者，通常被視為理性、單一的行為者，會計算成本與利益。 無政府狀態：國際體系中沒有凌駕各國的中央權威，無人能保證國家安全，因此國家必須自助。 國家利益以權力界定：國家首要目標是生存與安全，權力是確保利益的手段，也是衡量利益的標準。 安全困境：一國為自保而增強軍備，會被他國視為威脅而跟進，結果雙方都更不安全。 相對收益：國家在意的不只是自己得到多少，而是是否比對手得到更多，因此合作困難且不穩定。 道德與政治分離：國家行為以利益與審慎為準則，普世道德原則不能直接適用於國家行為。 流派代表人物衝突根源與主張 古典現實主義摩根索（Morgenthau）根源在人性的權力慾望；國家利益以權力界定 結構（新）現實主義－守勢華爾茲（Waltz）根源在無政府的體系結構；國家追求適度權力以確保安全，維持均勢 攻勢現實主義米爾斯海默（Mearsheimer）無政府狀態使國家追求權力最大化，最終目標是成為區域霸權 新古典現實主義—體系結構是主因，但須經由國內因素（領導人認知、國家能力）轉化為對外政策 二、權力平衡的主要元素 權力平衡指國際體系中權力分布大致均衡，使任何單一國家或聯盟無法取得支配地位；它同時是一種狀態，也是國家刻意追求的政策與過程。權力平衡不等於各國權力完全相等，也不保證和平。 多個主要行為者：體系中須有兩個以上具相當實力的國家，彼此相互制衡。 權力分配與極性：權力以軍事、經濟、科技、人口、地緣等綜合國力衡量；依大國數目可分為單極、兩極、多極。華爾茲認為兩極體系較穩定。 目的在防止霸權、維持現狀：當某國或某聯盟實力過度增強時，其他國家會聯合抗衡，以維護自身生存與體系穩定。 平衡的手段： 內部平衡：增強自身軍備與經濟實力。 外部平衡：結盟、組成或調整聯盟。 其他：分而治之、劃分勢力範圍、補償、軍備控制、干預等。 平衡者角色：由不固定依附任何一方的國家，在天平傾斜時加入較弱一方以恢復均勢，歷史上常以英國對歐陸的角色為例。 彈性結盟與動態調整：聯盟依權力變化而重組，沒有永久的敵人或朋友，只有永久的利益；平衡是持續變動的過程。 相關概念： 扈從（bandwagoning）：弱國投靠強國，與制衡相反。 推諉（buck-passing）：讓其他國家去承擔制衡成本。 威脅平衡（華特，Walt）：國家制衡的對象不是單純權力最大者，而是威脅最大者；威脅由綜合實力、地理鄰近性、攻擊能力及侵略意圖共同決定。 三、現實主義、自由主義與建構主義 比較面向現實主義自由主義建構主義 主要行為者國家國家，並重視國際組織、跨國企業、個人與國內團體國家及其他社會行為者 人性與體系人性自利；無政府導致自助人性可改善；無政府狀態下仍可合作「無政府狀態是國家造成的」（溫特，Wendt），其意義由互動建構 權力觀以物質能力為主，尤其軍事力量權力重要，但制度、經濟與軟實力亦有作用物質能力須透過觀念與認同才有意義 國家利益以權力與安全界定，大致固定受國內政治、偏好與制度影響由身分、規範與互動建構，可以改變 合作觀重相對收益，合作困難且暫時重絕對收益，制度可促進合作共享規範與集體認同可形成合作 核心概念權力、自助、安全困境、權力平衡民主和平論、商業和平論（經濟互賴）、新自由制度主義觀念、身分、規範、互為主體性 自由主義重點：民主國家之間較少相互開戰（民主和平論）；經濟互賴提高戰爭成本（商業自由主義）；國際制度能提供資訊、降低交易成本、監督承諾、延長互動，減少欺騙誘因（新自由制度主義，基歐漢）。 建構主義重點：國際結構不只是物質結構，更是由共享觀念構成的社會結構。溫特區分三種無政府文化：霍布斯文化（彼此為敵人）、洛克文化（彼此為競爭者）、康德文化（彼此為朋友）。例如英國的核武對美國不構成威脅，北韓少量核武卻被視為威脅，差別在於彼此的身分認知。 四、現實主義與互賴主義的比較 互賴主義以基歐漢與奈伊（Keohane & Nye）的複雜互賴為代表，有三項特徵： 多重管道：國家間有政府間、跨政府及跨國社會等多種聯繫，國家並非唯一行為者。 議題間無固定層級：軍事安全不必然優先於經濟、環境等議題。 軍事武力角色下降：在高度互賴的國家之間，武力不是有效的政策工具。 面向現實主義互賴主義 主要行為者國家為唯一重要、單一理性的行為者國家仍重要，但跨國企業、國際組織、非政府組織亦有影響 無政府體系根本限制，導致自助與衝突無政府仍存在，但可透過互賴與制度加以管理 議題層級軍事安全為「高階政治」，優先於經濟等「低階政治」議題無固定層級，經濟、環境等同樣重要 權力軍事力量是最終手段，權力可在各議題間轉換權力因議題而異，軍事力量難以轉換為其他領域影響力 相互依存不對稱依存是可利用的權力工具，也是不安全來源提高合作誘因與衝突成本，但也可能產生不對稱與權力 國際制度反映強權利益，作用有限可設定議程、促成聯盟、提供資訊，促進合作 合作與衝突重相對收益，衝突是常態重絕對收益，合作可能且可持續 敏感性與脆弱性： 敏感性：在政策尚未調整前，一國受他國變化影響的速度與程度（短期代價）。 脆弱性：即使調整政策、尋找替代方案後，一國仍須承受的代價（長期能否擺脫依賴）。脆弱性較能反映權力關係。 不對稱互賴是權力來源：依賴程度較低的一方可藉此影響對方，這是互賴主義與現實主義的交會點。 五、以關稅操作國際關係：現實主義與重商主義 與現實主義的關聯： 國家中心與國家利益優先：以本國利益（如「美國優先」）為最高原則，輕視多邊規範與國際制度的約束。 相對收益：重視貿易逆差、誰得利較多，而非雙方都獲利的絕對收益。 權力政治與經濟脅迫：利用美國市場規模大、對手依賴美國市場的不對稱互賴，把關稅當作談判籌碼與施壓手段，迫使對方讓步，甚至與安全、移民等非貿易議題掛鉤。 雙邊交易：偏好以實力優勢進行雙邊談判，而非透過多邊貿易制度解決爭端。 經濟即安全：保護關鍵產業與供應鏈，避免依賴競爭對手，以維持相對國力。 與重商主義的關聯：重商主義（經濟民族主義）主張國家財富是國家權力的基礎，貿易是零和競爭；應追求貿易順差、鼓勵出口、限制進口、以關稅保護本國產業，由國家主導經濟。代表思想包括漢彌爾頓、李斯特的幼稚產業保護論。以關稅縮小逆差、促使製造業回流，即屬重商主義邏輯。 兩者關係：重商主義可視為現實主義在國際政治經濟學中的對應：兩者都以國家為中心、重相對收益、視權力與財富相互支撐。對照之下，經濟自由主義主張自由貿易、比較利益與絕對收益，認為貿易可使各方共同獲利。 評析角度：此種做法短期可能迫使對方讓步，但也可能招致報復、引發貿易戰、提高國內物價、損害盟友信任與多邊體系，自由主義與互賴主義者會從這些角度提出批評。 常考陷阱 把現實主義寫成完全否定合作：現實主義承認合作，但認為合作受相對收益與欺騙顧慮限制，且以國家利益為前提。 把權力平衡寫成各國權力完全相等：重點在防止單一國家支配，而非靜態對稱；也不保證和平。 混淆權力平衡與威脅平衡：前者制衡最強者，後者制衡威脅最大者，須同時考量意圖與地理鄰近性。 混淆古典與結構現實主義：古典強調人性，結構強調體系結構；守勢求安全，攻勢求權力最大化。 把互賴主義寫成否認無政府狀態或國家角色：互賴主義承認兩者，只是認為武力角色下降、議題無固定層級、多重管道並存。 認為互賴必然帶來和平：不對稱互賴本身就是權力來源，可能被用作脅迫工具。 敏感性與脆弱性顛倒：敏感性是調整政策前的短期影響；脆弱性是調整政策後仍須承受的代價。 把建構主義寫成「權力不重要」：建構主義認為物質能力的意義須透過觀念與身分來理解。 關稅題只寫重商主義或只寫現實主義：題目問兩者關聯，須分別說明，再指出共通點（國家中心、零和、相對收益），並對照經濟自由主義。 記憶口訣 三派一句話：現實看權力，自由看制度，建構看觀念。 現實主義基本概念：「國、亂、自、權、困、相」——國家中心、無政府、自助、權力利益、安全困境、相對收益。 權力平衡元素：「多國、分配、防霸、內外、平衡者、彈性」。 複雜互賴三特徵：「多管道、無層級、少武力」。 關稅題：現實講權力施壓，重商講順差財富，兩者都是零和、相對收益。