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學習重點 掌握社會運動的定義與判準：社會運動是具有集體性、某種程度組織性與明確目標的非慣常性政治參與；它不是民主國家獨有的現象。 理解群眾運動興起的歷史背景：18世紀以後，政治意識形態化、大規模組織出現、都市化與民主化，使群眾運動日趨普遍。其中民主化的作用是縮小菁英與群眾的差距，不是拉大。 區分傳統與新社會運動：傳統社會運動以19世紀初期的勞工運動為代表，重視階級與物質利益。新社會運動在1960年代以後興起，參與者多為年輕、高學歷、較富裕者，持後物質主義價值，意識形態傾向新左派，組織分權、決策講求參與。 能以婦女運動、環保運動為例論述：說明新社會運動的起源、內涵、與傳統運動的差異及其政治影響，這是申論題的答題架構。 核心觀念 一、社會運動的定義與特性 社會運動（social movement）是一群人為了促進或抵制某項社會、政治變革，所進行的集體性、具有某種程度組織性且有明確追求目標的行動。它是政治參與的一種方式，通常歸類為非慣常性（非傳統性）政治參與。投票、參加政黨屬於慣常性參與，社會運動則多透過遊行、示威、抗議、連署、靜坐等體制外方式表達訴求。 判斷社會運動通常看以下要素： 集體性：由多人共同參與，不是個人行為。 組織性：未必有嚴密的科層結構，但具有一定程度的號召、協調與分工。這一點使它有別於偶發的暴動或群眾騷亂。 目標明確：希望改變（或阻止改變）政策、制度、權力關係或社會價值。 成員認同與持續性：參與者對運動目標有共同認同，動員通常具有一定的延續性。 社會運動依目標可大致分為以下類型： 改革型：在既有體制內要求部分改變。 革命型：要求根本改變政治社會秩序。 抗拒（保守）型：抵制正在發生的變遷。 表意型：著重表達價值與身分認同。 非民主國家同樣會有社會運動。威權體制下，公開結社、集會與媒體傳播的空間較受限制，運動的形式與風險因此不同，但不滿與抗爭仍可能以集體行動的方式出現，甚至成為推動民主化的力量。 社群媒體降低了資訊傳播與參與的門檻，透過社群媒體動員的社會運動通常吸引較年輕的參與者。 二、近代群眾運動日趨普遍的背景 群眾運動日趨普遍、政治意義日益重要，與18世紀以後世界的變化密切相關： 背景因素對群眾運動的作用 世界政治日趨意識形態化民族主義、自由主義、社會主義等意識形態提供共同信念與動員號召，使大眾以理念理解並投入政治。 大規模組織出現（如工會、政黨）提供持續動員、資源整合與領導結構，使集體行動得以擴大並延續。 人群密集的生活方式（都市化）人口集中於城市，彼此接觸頻繁，訊息容易傳播，較易形成共同認同與集體行動。 民主化的進展擴大群眾的參與權利與管道，縮小菁英與群眾之間的差距，使群眾成為政治上不可忽視的力量。 三、新社會運動的起源 新社會運動（new social movement）指1960年代以後在歐美西方社會興起的運動，代表性的有婦女運動、環保運動、和平（反核武、反戰）運動、反核能運動、同志及少數族群權利運動等。其起源可從以下幾方面說明： 經濟富裕與價值變遷：戰後經濟繁榮與福利國家發展，使基本物質需求大致獲得滿足。依英格哈特（R. Inglehart）的「寧靜革命」論點，年輕世代的價值觀由物質主義轉向後物質主義，更重視自我實現、生活品質、參與及表達自由。 教育擴張：高等教育普及，培養出具有政治技能、關心公共議題的中產階級與青年。 對既有體制的不滿：傳統政黨與工會以階級和經濟分配為主軸，無法回應環境風險、性別歧視、核武威脅等新議題。1960年代的學生運動與「新左派」思潮也提供了理念與行動經驗。 四、新社會運動的內涵與特徵 參與者：以年輕人、教育程度較高、收入相對較高的中產階級為主，不以勞工階級為核心。 價值取向：具後物質主義傾向，關心生活環境品質、協助弱勢、和平、性別平等，不以經濟發展或物質利益為訴求。 意識形態：傾向新左派，不是新右派。新社會運動並非沒有意識形態，它與平等主義、環境主義、女性主義、和平主義等價值與意識形態密切相關。它和傳統勞工運動的差別在於，不再以階級鬥爭為唯一核心。 組織結構：強調分權、鬆散的網絡式組織，反對科層化與集權領導。 決策方式：強調參與式決策，重視成員實際參與，不追求集權式的決策效率。 行動方式：主張直接參與的政治行動主義，常採示威、抗議、公民不服從等直接行動，不完全依賴政黨與選舉。 議題範圍：聚焦生活品質與身分認同，例如女性平權、生態保育、反核、和平、人權，而非國防外交或勞資分配。工會抗議屬於傳統勞工運動。 21世紀西方新興的社會運動延續上述特徵，成員多持後物質主義價值觀。由於目標多元、組織鬆散，運動帶來的影響常是長期的意識與規範改變，因此不易評估。 五、傳統社會運動與新社會運動的比較 比較面向傳統社會運動新社會運動 出現時期19世紀初期，以勞工運動為起點1960年代以後 主要參與者勞工階級、受剝削的弱勢經濟群體年輕、高教育程度、收入較高的新中產階級 核心訴求工資、勞動條件、經濟分配等物質利益生活品質、環境、性別平等、和平、身分認同 價值取向物質主義、階級利益後物質主義 意識形態以階級為核心的社會主義、舊左派新左派；女性主義、環境主義、和平主義等 組織結構工會、政黨等科層化、集權的正式組織分權、鬆散的網絡式組織 決策與行動領導者決策，透過工會、政黨與制度管道爭取參與式決策、直接行動、體制外抗爭 六、新社會運動的政治影響 改變政治議程：把環境、性別、和平等原屬「私領域」或被忽視的議題帶入公共政策。 改變政黨體系：促成綠黨等新政黨出現，並迫使既有政黨調整政綱。原本以階級為主的政治分歧，逐漸加入物質主義與後物質主義的新分歧。 擴大政治參與：非慣常性參與日益普遍，推動參與式民主，政治參與趨於多元與分散。 影響難以精確衡量：成果常表現為意識提升與社會規範改變，未必直接轉化為立法。 婦女運動挑戰傳統性別角色，提出「個人的即政治的」主張，推動性別平等、反性別歧視、反性暴力與生育自主等法律與政策，並提高女性的政治代表性。 環保運動揭露污染與核能風險，推動環境保護立法、環境影響評估與永續發展政策，促成綠黨興起，並使環境品質成為選民評價政府的重要標準。 常考陷阱 「非民主國家不會有社會運動」：錯。政體類型只影響運動的空間與形式，威權國家同樣可能出現社會運動。 「社會運動屬於慣常性政治參與」：錯。它屬於非慣常性政治參與。 「民主化拉大菁英與群眾的差距」：錯。民主化縮小兩者差距，是群眾運動興起的因素之一。意識形態化、工會等大型組織、都市化則都是正確的背景敘述。 「新社會運動意識形態傾向新右派」：錯。應為新左派。 「新社會運動不具有意識形態」或「較少與特定價值觀、意識形態有關」：錯。它與後物質主義、女性主義、環境主義等價值密切相關，只是不以階級意識形態為核心。 「強調集權的決策過程以增加效率」：錯。新社會運動強調分權組織與參與式決策。 「重視經濟發展議題」「追求國防外交議題」：都不是新社會運動的訴求。和平運動、環保、婦女權益才是。 「工會抗議」屬於新社會運動：錯。工會抗議是傳統勞工運動。女性平權、生態保育、反核才是新社會運動。 「新社會運動的影響易於評估」：錯。其目標多元、成果分散，難以評估。 看到「年輕、高學歷、高收入」「後物質主義」「直接參與」「分權」：這些都是新社會運動的正確特徵。 記憶口訣 群眾運動四背景：「意識形態、大組織、都市化、民主縮差距」 新社會運動特徵：「年輕高學歷、後物質、新左派、分權參與、直接行動；婦女環保反核和平，工會經濟不在內」