選票結構與單記非讓渡制

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建立於 2026年10月26日

學習重點 相對多數決指得票比其他候選人多即可當選，不必過半。複數選區中屬於相對多數決的選票結構，主要是全額連記、限制連記、單記不可讓渡三種，三者差別在選民可投幾票。 單記非讓渡投票制（SNTV）的特徵是：複數選舉區、每位選民只能投一票、選票不能轉讓給其他候選人、候選人依得票高低以相對多數當選。 SNTV 的主要優點是小黨與無黨籍候選人有機會當選。主要缺點是同黨候選人相互競爭、候選人容易走偏鋒、競選經費高，以及政黨配票困難。 我國目前的適用情形：縣市議員、直轄市議員、鄉（鎮、市）民代表選舉採 SNTV。原住民立法委員選舉仍採 SNTV。區域立委改採單一選區相對多數制，不分區立委採政黨比例代表制。人民團體理監事選舉採連記投票法。 核心觀念 一、相對多數決與絕對多數決 相對多數決的重點是「最高票當選，不必過半」。例如五名候選人分別得到 35%、25%、15%、15%、10% 的選票，得 35% 者仍可當選。絕對多數決則要求得票超過有效票半數，未過半時常須舉行第二輪投票。 二、相對多數決的選票結構 單一選區每區只選一人，選民投一票，得票最高者當選。在複數選區中，相對多數決依「選民可投票數」與「應選名額」的關係，分為下列類型： 選票結構 選民可投票數 當選方式 特性 全額連記 等於應選名額（應選 5 人可投 5 人） 依得票高低取足名額 多數派可能囊括全部席次，最不利少數 限制連記 多於 1 票但少於應選名額 依得票高低取足名額 多數派無法包辦全部席次，少數有機會當選 單記不可讓渡（SNTV） 只能投 1 票，且不可轉讓 依得票高低取足名額 可投票數限制到最少，故被視為有限投票制（limited vote）的極端形式，又稱有限投票制 「半額連記」不在上述相對多數決選票結構的標準分類之中。看到它與全額連記、限制連記、單記不可讓渡並列，要選它作為「並非相對多數決選票結構」的答案。 三、單記非讓渡投票制（SNTV）的定義與運作 SNTV 的英文全稱為 Single Non-Transferable Vote，中文譯為「單記非讓渡投票制」或「單記不可讓渡投票制」，常稱「複數選區單記不可讓渡制」。其運作如下： 複數選舉區：每一選區應選名額為 2 名以上。若應選名額只有 1 名，就變成單一選區相對多數制。 單記：每位選民只有一張選票，只能圈選一位候選人。 不可讓渡：候選人的選票歸其個人。當選者的多餘選票不能轉給同黨或其他候選人，落選者的選票也不能轉給別人。 相對多數當選：依得票高低排序，取足應選名額為止，不需過半。 SNTV 與「單記可讓渡投票制（STV）」不同。STV 由選民排列偏好順序，候選人的多餘票或落選者的選票可依偏好轉移，屬於比例代表制的一種。SNTV 則完全不轉移。 四、SNTV 的優點 小黨與無黨籍候選人有機會當選。在應選 M 名的選區，候選人只要得票略多於有效票的 1/(M+1)，就能確保當選。因此小黨只要集中票源推出一人，即可能取得席次。比例性介於單一選區制與比例代表制之間，故又稱「半比例代表制」。 少數族群、少數意見較能取得代表。不必在全區取得多數，有利於社會多元利益反映到議會。 選民可直接選人，選民與民意代表之間的連結較緊密。 計票簡單。不需選票轉移或比例換算，結果易懂。 五、SNTV 的缺點 同黨候選人相互競爭。大黨在同一選區提名多人時，候選人須與同黨同志搶票，容易同黨相殘，也助長派系政治。同黨候選人不會相互合作。 候選人容易走偏鋒。只需一小部分選票即可當選，候選人傾向訴諸特定群體或採取激進、偏激的主張以鞏固「鐵票」，不必爭取中間選民。 競選經費高、易生金權與賄選。同黨之間無法以政黨標籤區隔，只能比個人知名度、組織與服務，競選成本因此升高，也容易引發地方派系與黑金問題。 政黨提名與配票困難。提名過多會使票源分散而全軍覆沒；提名過少則席次不足。明星候選人吸走過多選票，多餘的票也不能轉給同黨，造成選票浪費。 政黨紀律與政黨政治弱化。候選人以個人選票為主，對政黨的依賴較低，不利政黨政策整合與責任政治。 六、我國各類選舉的投票方法 選舉種類 目前採用制度 判斷重點 總統副總統、直轄市長、縣市長、鄉（鎮、市）長、村里長 單一選區相對多數決 每區選一人，最高票當選 區域立法委員 單一選區相對多數決 每選區應選 1 名，屬「單一選區兩票制」的第一票 全國不分區及僑居國外國民立法委員 政黨比例代表制 依政黨得票比例分配席次，屬第二票 原住民立法委員（平地、山地） SNTV 複數選區、一人一票，故立委選舉並非完全不用 SNTV 直轄市議員、縣市議員 SNTV 複數選區、一人一票、不可讓渡 鄉（鎮、市）民代表 SNTV 同上 人民團體理監事選舉 連記投票法 選民可同時圈選多名候選人 過去我國立法委員區域選舉採複數選區 SNTV，搭配政黨比例代表的不分區席次。經 2005 年修憲後，自 2008 年第七屆立委選舉起，改為單一選區兩票制。因此「過去立委選舉採 SNTV」是正確的；說「目前區域立委採 SNTV」則錯誤。 常考陷阱 「每個選區應選名額只有 1 名」：錯。SNTV 必為複數選區。若只選 1 名，就是單一選區相對多數制。 「SNTV 當選人須獲絕對多數」：錯。SNTV 屬相對多數，依得票高低取足名額即可。 「每位選民只能投 1 張票」：正確，這正是「單記」的意思。 「目前我國立委選舉完全不使用 SNTV」：錯。原住民立委仍採 SNTV。 「SNTV 對小黨相當不利」：錯。小黨有機會當選，正是 SNTV 的優點。對小黨相當不利的是單一選區相對多數制與全額連記。 「候選人不易走偏鋒」：錯。只要少數鐵票即可當選，反而容易走偏鋒。 「競選經費低廉」：錯。同黨相爭、比拚個人實力，使競選經費高昂。 「同黨候選人會相互合作」：錯。同黨候選人搶同一批票源，相互競爭。 「SNTV 容易造成同黨候選人競爭」「又稱有限投票制」「是縣市議員選舉採用的制度」：皆正確，不要誤選為錯誤敘述。 問「我國哪項選舉採連記投票法」：答人民團體理監事選舉。縣市議員是單記（SNTV），區域立委是單一選區，不分區立委是比例代表。 問「哪一個並非相對多數決的選票結構」：全額連記、限制連記、單記不可讓渡都是相對多數決；半額連記不在此分類中。 SNTV 與 STV 混淆：「非讓渡」指選票不能轉移；STV 可轉移，屬比例代表制。 記憶口訣 相對多數三兄弟：「全額、限制、單記不讓渡」，半額不在家。 SNTV 四要素：「複數選區、一人一票、票不轉讓、高票先上」。 優點記「小黨有機會」；缺點記「同黨相殘、走偏鋒、花大錢、配票難」。 我國適用：「議員代表用單記，原民立委也單記，人民團體用連記」。