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學習重點 掌握水安全的三個面向：水量足夠、水質安全，以及旱澇風險可控。水安全不只是「有水可用」。 記住 UNESCO 在 2023 年世界水資源日（3 月 22 日）提出的警訊：全球約四分之一人口無法取得安全飲用水，選項以25%作答。 掌握 CDP 的企業水風險統計：2020 年缺水相關的財務衝擊約 3,000 億美元。 能辨識水安全風險的調適選項：灌溉基礎設施建設、生態截流系統或滯洪池、貧民區／水資源改造。「排水系統、建築和城市設計規範」不屬於水安全這一類。 核心觀念 一、水安全：兼顧供水、水質與災害風險 水安全是指生活、生產與生態系統所需的水，能以適當的品質與數量持續取得，並降低與水有關的災害風險。判斷水安全問題時，可依序檢查三件事：水夠不夠、能不能安全使用、會不會造成災害。 缺水會影響民生供應、農業灌溉與企業生產。水污染會讓既有水源無法安全使用。乾旱、暴雨與洪水則可能破壞設施並中斷供水。因此，水安全調適不只是增加取水量，也包含提升供水可靠性、保護水質、蓄留雨水，以及改善弱勢族群的用水條件。 調適是指因應既有或預期的氣候影響，降低損害與脆弱度。它和減緩不同，減緩是指減少溫室氣體排放。 二、水安全風險的調適策略選項 調適策略常依「風險類別」分組，例如水安全、都市洪患與建成環境、極端高溫等，各類列出對應的措施。作答時要看措施被歸在哪一類，不能只看名稱裡有沒有「水」字。 措施作用是否屬水安全風險調適選項 灌溉基礎設施建設改善輸配水、蓄水與灌溉系統，提升農業用水的供應與調度能力，降低乾旱衝擊。是 生態截流系統或滯洪池利用植生、土壤或蓄留空間攔蓄、延緩逕流，可兼具入滲補注、水質淨化與削減洪峰的功能。是 貧民區／水資源改造改善弱勢聚落的供水、衛生與水資源條件，降低居民面對缺水、污染與服務不足的脆弱度。是 排水系統、建築和城市設計規範屬於都市與建成環境的韌性措施，重點在建築與城市空間的設計標準。否，歸在城市／建築類的調適 判斷關鍵是：前三項都直接處理水的取得、蓄留與用水條件；「排水系統、建築和城市設計規範」則是針對建築物與城市整體的設計規範，在分類上屬於城市與建成環境的調適。這並不表示排水或都市設計與水完全無關，而是它不列在「水安全」這一類。 三、CDP：企業水風險如何形成財務衝擊 CDP（碳揭露計畫）是國際性的企業環境資訊揭露平台，揭露議題涵蓋氣候變遷、水安全與森林。企業水風險不只發生在工廠內，也可能來自取水所在的流域、供應鏈與其他營運據點。即使企業本身用水效率良好，仍可能因流域缺水、水質惡化或供應商停產而受到影響。 實體風險：缺水、水質惡化或洪水，可能造成減產、停工、設備損壞與供應中斷。 法規風險：取水、排放或用水管理的要求改變，可能提高合規成本或限制營運。 聲譽風險：企業用水若影響居民、生態或其他用水者，可能引發爭議並損害信任。 這些風險會透過營收減少、營運成本增加、資產受損與供應鏈中斷等途徑，轉化為財務衝擊。因此，企業評估水風險時不能只算水費，也要考慮無法取得合用水源時的營運後果。 CDP 統計 2020 年缺水造成的經濟損失（財務衝擊）約為 3,000 億美元。這個數字來自企業揭露的水風險財務影響。題目常寫成「因缺水導致的經濟損失」，作答一律選 3,000 億美元。 四、全球安全飲用水：約四分之一人口仍有缺口 UNESCO 在 2023 年世界水資源日（3 月 22 日）發布聯合國世界水發展報告，警告全球約四分之一人口（約 25%，報告數字約 26%，約 20 億人）無法取得安全的飲用水。直觀的記法是「每四個人約有一人」。 「取得安全飲用水」不等於住處附近有河流、水井或水龍頭。依國際常用的「安全管理飲用水服務」概念，必須同時符合以下條件： 使用改善型水源； 水源位於住處； 需要時即可取得； 未受糞便與優先關注的化學物質污染。 因此，有供水設施也不一定符合安全飲用水的標準。 此外，安全飲用水、水資源短缺與衛生設施（如廁所、污水處理）是彼此相關但不同的指標。缺乏安全飲用水可能來自污染、供水不穩或基礎設施不足，不一定是天然水量不足。缺乏安全衛生設施的人口比例更高，不能和飲用水的比例混用。 常考陷阱 比例選錯：無法取得安全飲用水的人口約為25%（四分之一），不是 35%、15% 或 5%。也不要把衛生設施缺口等其他指標的比例套進來。 弄反方向：25% 是「無法取得」的比例，不是「已取得」的比例。 把有水源等同於安全飲用水：水源存在，不代表水質合格、需要時有水，或能在住處取得。 CDP 金額選錯：2020 年缺水造成的經濟損失約為3,000 億美元，不是 4,000 億、2,000 億或 1,000 億美元。 看錯金額位數：3,000 億美元等於 300 billion 美元，也等於 0.3 兆美元。它不是 3,000 萬美元，也不是 3 兆美元。 以為企業水風險只有缺水：水質、洪水、法規與聲譽問題，同樣可能造成財務衝擊。 忽略否定問法：題目問「何者不是水安全風險的調適策略」時，先把灌溉基礎設施、生態截流或滯洪池、貧民區／水資源改造三項認出來，剩下的「排水系統、建築和城市設計規範」就是答案。 被「排水」二字誤導：排水系統雖然和水有關，但它和建築、城市設計規範合在一起，屬於城市與建成環境類的調適，不屬於水安全類。 記憶口訣 「四人一缺安全水，企業缺水三千億。」四人一：每四人約一人無法取得安全飲用水，即 25%（UNESCO，2023 年 3 月 22 日世界水資源日）。三千億：CDP 統計 2020 年缺水造成的經濟損失約 3,000 億美元。 「灌、截、貧是水安；排、建、城歸城市。」灌：灌溉基礎設施建設。截：生態截流系統或滯洪池。貧：貧民區／水資源改造。排、建、城：排水系統、建築和城市設計規範，屬於城市類的調適，不是水安全類的選項。