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學習重點 掌握永續認定的組合條件：對至少一項環境目的具有實質貢獻，且未對六項環境目的及社會保障造成重大危害。 理解技術篩選標準的用途：將環境目的轉化為可具體衡量的條件，作為判斷實質貢獻的依據。 區分一般經濟活動、支持型經濟活動，並記住第二版一般經濟活動涵蓋5個產業別、29項活動。 辨識永續程度的四種判斷結果：符合、轉型中、不符合、不適用；指引並未涵蓋國內所有產業及經濟活動。 分清環境重大危害的判斷原則與資訊揭露。判斷原則是未因違反相關法規而受目的事業主管機關重大裁處，不能用編製報告書取代。 核心觀念 一、指引性質、認定對象與適用範圍 「臺灣永續經濟活動認定參考指引」的名稱有「參考」二字。它提供企業及金融機構辨識經濟活動永續程度的共同參考依據，不是要求國內所有產業一律適用的強制規範。 指引以經濟活動為認定對象，依活動的特性及相關判斷條件，辨識其永續程度。作答時，先確認活動是否在指引涵蓋的範圍內，再判斷是否符合相關要求。不能假定所有產業的生產、銷售活動都已納入，也不能說都「須適用」。 第二版將經濟活動分為一般經濟活動與支持型經濟活動兩類。一般經濟活動涵蓋5個產業別、共29項活動。這組數字只描述第二版一般經濟活動的範圍，不代表國內全部經濟活動的總數。 類別認定重點作答提醒 一般經濟活動依技術篩選標準判斷是否對環境目的具有實質貢獻。第二版涵蓋5個產業別、29項活動。 支持型經濟活動可直接視為對六大環境目的之一具有實質貢獻。直接認定的只有實質貢獻，環境及社會保障的重大危害仍須檢視。 二、六項環境目的與實質貢獻 指引依個別經濟活動的特性，訂定六項環境目的，再轉化為可具體衡量的條件及標準。六項環境目的如下： 氣候變遷減緩。 氣候變遷調適。 水及海洋資源之永續利用與保育。 轉型至循環經濟。 污染預防與控制。 生物多樣性與生態系統之保護及復育。 實質貢獻只須對至少一項環境目的成立，不必六項全部成立。「對任一環境目的具有實質貢獻」的「任一」是指至少一項即可，不是只能選一項。同時對多項環境目的有貢獻，也符合這個架構。 是否具實質貢獻，取決於技術篩選標準。指引就一項或多項環境目的訂有具實質貢獻的技術篩選標準，作為判斷基準。活動名稱帶有「綠色」、「低碳」或「永續」，不代表已有實質貢獻，仍須依標準檢視。 三、永續認定是多項條件的組合 認定方法有三個條件，必須同時成立： 對至少一項環境目的具有實質貢獻。 未對六項環境目的造成重大危害。 未對社會保障造成重大危害。 某一方面的環境效益，不能抵銷其他方面的重大危害。 「不造成重大危害」常寫作DNSH（Do No Significant Harm）。兩者範圍不同，這是最重要的區別： 實質貢獻只看至少一項環境目的。 重大危害的檢視涵蓋全部六項環境目的。 社會保障也是認定條件，不能因為指引以環境目的為主軸就忽略它。 判斷面向要求範圍 實質貢獻具有實質貢獻（依技術篩選標準判斷）六項中至少一項 環境重大危害（DNSH）未造成重大危害六項全部 社會保障未造成重大危害社會保障面向 四、環境重大危害的判斷原則 判斷是否未對六項環境目的造成重大危害，原則是未因違反相關法規而受目的事業主管機關重大裁處。重點在法規遵循與重大裁處情形，不是有無揭露碳排放數據，也不是有無編製氣候變遷報告書或永續報告書。 資訊揭露與報告書可以提供相關資訊，但有揭露、有報告，不等於符合不造成重大危害的要求。作答時也要保留「重大裁處」這個限定，不能改寫成任何違規或任何裁處都構成重大危害。 五、永續程度的四種判斷結果 第二版判斷經濟活動的永續程度，有符合、轉型中、不符合、不適用四種類型。它不是只有「符合／不符合」的二分判斷，「轉型中」與「不適用」都不能漏掉。 不適用與不符合不可混為一談。「不適用」是指活動不在指引的認定範圍內；「不符合」是依指引要求檢視後未達標準的結果。未納入指引範圍的活動，不能推論為不符合永續要求。「轉型中」也是獨立類型，不能併入其他分類。 常考陷阱 「六大環境目的皆必須有實質貢獻」：把貢獻門檻誤寫成全面達成。正確是至少一項有實質貢獻，且六項都不得造成重大危害。 「對一項環境目的有貢獻，即完成永續認定」：漏掉環境及社會保障的重大危害條件。三個條件必須合併檢視。 「目前已涵蓋國內所有產業及經濟活動」或「國內所有產業之生產銷售活動皆須適用」：錯在「所有」與「皆須」。指引有其涵蓋範圍，而且是參考性質。 「支持型經濟活動可直接視為對六大環境目的之一具有實質貢獻」：這是正確敘述，不要誤判為錯。但若延伸成「不必再檢視重大危害」，就是錯的。 「一般經濟活動涵蓋5產業別、共29項」：這是第二版的正確數字。 「是否具實質貢獻取決於技術篩選標準」、「未對社會保障造成重大危害」：都是認定方法的正確內容，不要因為社會保障不屬於環境目的就判為錯誤。 「以揭露碳排放數據、編製氣候變遷報告書或永續報告書作為判斷原則」：把資訊揭露和重大危害判斷混在一起。正確原則是未因違反相關法規而受目的事業主管機關重大裁處。 「永續程度只有符合、不符合」或「只有其中三種」：分類不完整。四種都要包含；不適用不等於不符合。 「環境目的有四項、五項或七項」：環境目的是六項。5是第二版一般經濟活動的產業別數，29是其活動項數。 記憶口訣 「一項有貢獻，六項無重大害，社會保障也要看。」提醒實質貢獻與重大危害的範圍不同。 「兩類、六目的；一般五業二十九；結果符合、轉型中、不符合、不適用。」依序串起活動類別、環境目的、第二版一般活動範圍及四種判斷結果。 「無害看裁處，不看報告書。」DNSH的判斷原則是未因違法受目的事業主管機關重大裁處。