即時強制之損失補償

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建立於 2026年10月12日

學習重點 掌握即時強制損失補償的要件：執行機關「依法」實施即時強制，致人民「生命、身體或財產」遭受「特別損失」。 熟記但書：損失「因可歸責於該人民之事由者，不在此限」，也就是不予補償，不是減免數額。 熟記補償方式（只能用金錢）、補償範圍（實際所受之特別損失）及請求期間（知有損失後2年內，向執行機關請求；損失發生後經過5年即不得請求）。 區分救濟途徑：不服補償決定，依法提起「訴願及行政訴訟」。民事訴訟、聲明異議都不對。 區分「合法即時強制之損失補償」與「違法執行之國家賠償」。 核心觀念 一、損失補償之要件（行政執行法第41條第1項本文） 條文：「人民因執行機關依法實施即時強制，致其生命、身體或財產遭受特別損失時，得請求補償。」 前提：執行機關「依法」實施即時強制，也就是合法行為造成的損失。 受損法益：限於生命、身體或財產。選項寫成泛稱的「權利遭受損失」，與條文用語不同，要小心判斷。 損失性質：限於「特別損失」，即超過一般人應忍受程度的特別犧牲，不是一般損失。 因果關係：損失須因即時強制而發生。 符合要件者，原則上「得請求補償」。 二、除外情形：可歸責於人民之事由（第41條第1項但書） 條文：「但因可歸責於該人民之事由者，不在此限。」 效果是不得請求補償，條文沒有「減免其數額」的規定。 人民對損失有可歸責事由時，即使是重大過失，也不能請求補償。選項寫「縱使因重大過失所致，亦得請求」或「即使可歸責，亦得請求」，都是錯的。 情形效果 不可歸責於該人民之事由得請求補償 可歸責於該人民之事由不在此限（不得請求補償） 三、補償方式與範圍（第41條第2項） 條文：「前項損失補償，應以金錢為之，並以補償實際所受之特別損失為限。」 項目正確規定常見錯誤寫法 補償方式應以金錢為之「回復原狀」、「給予金錢或同類之物」 補償範圍實際所受之特別損失「一般損失」 四、救濟程序（第41條第3項） 條文：「對於執行機關所為損失補償之決定不服者，得依法提起訴願及行政訴訟。」 不服執行機關的補償決定，先提起訴願。 不服訴願決定，再提起行政訴訟。 損失補償屬公法上法律關係，因此不是提起民事訴訟。「聲明異議」是另一套救濟制度，針對的是執行程序上的事項，不適用於補償決定。 五、請求期間與請求對象（第41條第4項） 條文：「損失補償，應於知有損失後，二年內向執行機關請求之。但自損失發生後，經過五年者，不得為之。」 主觀期間：自「知有損失」起2年內。 客觀期間：自「損失發生」起經過5年，即不得請求。 請求對象：向執行機關請求，不是向其上級機關請求。 六、相關觀念：進入住宅之要件與國家賠償之區別 即時強制對住宅、建築物或其他處所的進入，以人民之生命、身體、財產有迫切之危害，非進入不能救護者為限。選項寫「不以……為限」即為錯誤。 損失補償針對的是「合法」行為造成的特別犧牲。如果是公務員違法執行造成損害，應依國家賠償法請求賠償，兩者不可混淆。 常考陷阱 陷阱一：期間數字竄改 正確組合是「知有損失後2年，損失發生後5年」。常見錯誤寫法有：「知有損失後3年內」、「知有損失後5年內」，或只寫一個5年。看到「知有損失後」後面接的不是2年，就是錯的。 陷阱二：救濟途徑錯誤 正確答案只有「訴願及行政訴訟」。「提起民事訴訟」、「依法提起聲明異議」、「向上級機關聲明異議，不得提起行政訴訟」都是錯誤選項。 陷阱三：補償方式與範圍錯誤 方式只能用金錢，「回復原狀」、「金錢或同類之物」都是錯的。範圍是特別損失，「一般損失」是錯的。 陷阱四：可歸責事由的效果被改寫 條文效果是「不在此限」，也就是不予補償。「即使可歸責亦得請求」、「縱有重大過失亦得請求」、「應減免其數額」都是錯誤寫法。 陷阱五：請求對象錯誤 應向執行機關請求。選項寫「向執行機關之上級機關提出」，就是錯的。 陷阱六：進入處所要件反寫 進入住宅等處所「以迫切危害、非進入不能救護者為限」。選項寫成「不以……為限」，就是錯的。 記憶口訣 「依法特別才補償，可歸不補；只給金錢補特別；知二發五找執行；不服訴願加行訴」 依法特別才補償，可歸不補：合法即時強制造成生命、身體、財產的特別損失才補償；可歸責於人民者，不補償。 只給金錢補特別：只能用金錢補償，範圍限於實際所受的特別損失。 知二發五找執行：知有損失後2年內、損失發生後5年內，向執行機關請求。 不服訴願加行訴：不服補償決定，提起訴願及行政訴訟。