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學習重點 熟記警械使用條例第4條「得使用槍械」的各款情形，並能辨別哪些情形不在其中（例如單純「執行搜索、扣押」）。 區分兩層法規：警械使用條例（法律，規定「何時得用槍」）與警察人員使用槍械規範（警政署函頒，規定「持槍警戒、鳴槍制止、逕行射擊」的發動要件）。 掌握逕行射擊的典型情形：意圖奪取警察人員配槍或其他可能致人傷亡之裝備機具；警察本身生命、身體受暴力脅迫而情況急迫時，也可以直接用槍。 理解「社會治安」是不確定法律概念，範圍包括公法保護的個人主觀公權利及法益，不限於社會整體安全。 申論題要能用比例原則、急迫性、勿傷及第三人、原因消滅即停止檢驗具體用槍行為是否合法。 核心觀念 一、警械使用條例之槍械使用時機（第4條） 警察人員執行職務時，有下列情形之一，得使用刀、槍械： 為避免非常變故，維持社會治安時。 騷動行為足以擾亂社會治安時。 依法應逮捕、拘禁之人拒捕、脫逃，或他人助其拒捕、脫逃時。 警察人員所防衛之土地、建築物、工作物、車、船、航空器等遭受危害或脅迫時。 警察人員之生命、身體、自由、裝備遭受強暴或脅迫，或有事實足認為有受危害之虞時。 持有兇器有滋事之虞者，已受警察人員告誡拋棄，仍不聽從時。 有得使用警棍之特定情形（如協助偵查犯罪、搜索、扣押、拘提、逮捕等須以強制力執行，或依法執行職務遭受脅迫），非使用刀、槍不能制止時。 判斷重點： 執行搜索、扣押原則上屬於得使用警棍的情形。要另外符合「非使用槍械不能制止」，才可以升級用槍。選項只寫「執行搜索、扣押時」，就屬於不得使用槍械。 財產類的條文是「警察人員所防衛之土地、建築物」。「警察人員自己的土地、建築物受威脅」不是用槍事由。 警察人員之生命、身體受暴力脅迫，且情況急迫時，可以直接使用槍械，這是最典型的正確答案。 二、用槍的基本原則（條例內的限制規定） 急迫需要、合理使用：應基於急迫需要合理使用槍械，不得逾越必要程度，也就是比例原則。 原因消滅即停止：使用警械的原因已經消滅時，應立即停止使用。 勿傷及其他之人：使用警械時應注意不要傷及無關第三人。 勿傷致命部位：除非情況急迫，應注意不要傷及其人致命部位。 違法用槍之責任：違反條例規定使用警械，致人受傷、死亡或財產損失時，由政府負賠償責任。警察人員有故意或重大過失時，政府得向其求償。另可能另有刑事責任。 三、警察人員使用槍械規範：三種用槍類型 「警察人員使用槍械規範」由內政部警政署函頒。鳴槍制止、逕行射擊等發動要件明定於這份規範，警械使用條例本身並沒有分別規定。 用槍類型強度典型發動情形 持槍警戒低執行各項職務時，研判自身或他人可能遭受襲擊 鳴槍制止中發生暴力犯罪且持續進行；其他治安事件於警察人員或他人有遭受危害之虞 逕行射擊高犯罪嫌疑人或行為人有特定情形，將危及警察人員或他人生命或身體，例如意圖奪取警察人員配槍或其他可能致人傷亡之裝備機具 三者是由低至高的層級關係。已經達到得逕行射擊的情形，自然也可以採取持槍警戒、鳴槍制止。所以歹徒意圖奪取配槍時，警察得持槍警戒、鳴槍制止，並得逕行射擊，不必逐級使用。 四、「社會治安」之不確定法律概念 第4條「為避免非常變故，維持社會治安時」中的「社會治安」，屬於不確定法律概念，不是確定法律概念。適用時要依具體個案涵攝判斷。 它的範圍包括公法所保護之個人主觀公權利及法益，不只是抽象的社會整體秩序，也涵蓋個人生命、身體等法益的保障。 「社會治安」與「社會安全」概念內容不同，不能畫上等號。 五、申論題的答題架構（用槍合法性） 法律依據：先檢驗是否符合條例第4條各款。只是徘徊、看到警察就離開、不服取締，不構成「依法應逮捕、拘禁之人拒捕脫逃」，也沒有警察或他人生命身體受強暴脅迫的情形。 規範層級：對照「警察人員使用槍械規範」。沒有將危及生命身體的情形，就不得逕行射擊。射擊輪胎仍然是對人車使用槍械，不能因為「只打輪胎」就認定合法。 比例原則與急迫性：嫌疑程度低，又有其他手段可用（例如記下車號事後追查），開槍顯然逾越必要程度。 注意義務：射擊行進中車輛，很容易傷及車內第三人，違反「勿傷及其他之人」。第三人中彈後仍然持續開槍，也違反「原因消滅應停止」及急迫性要求。 法律效果：用槍違法。政府對死者家屬負賠償責任，對故意或重大過失的警察得求償。警察個人另涉刑事責任（例如過失致死）與行政懲處。 常考陷阱 「警察人員之土地、建築物受威脅」：錯誤。條文是「警察人員所防衛之」土地、建築物，而且也不是「得直接使用槍械」的情形。 「違反集會遊行法逾時不解散」「室外聚眾鬥毆」：這些單純的違序或治安狀況，不等於警察生命、身體受暴力脅迫且情況急迫，不得直接用槍。 「執行搜索、扣押時」：屬於警棍情形，不得逕用槍械。這一項最常被放在「何者不得使用槍械」的題目裡。相對地，拒捕脫逃、持兇器經告誡仍不拋棄、騷動足以擾亂社會治安，都是條例明列的得用槍情形。 逕行射擊情形混入低層級要件： 「研判自身或他人可能遭受襲擊」屬於持槍警戒。 「暴力犯罪持續進行」「其他治安事件有遭受危害之虞」屬於鳴槍制止層級。 只有「意圖奪取配槍或可能致人傷亡之裝備機具」才是逕行射擊。 關鍵字：「可能」「之虞」強度較低；「奪槍」直接危及生命。 「奪槍時只能鳴槍、不得逕行射擊」：錯誤。奪槍是逕行射擊情形，三種類型都可以採取。 發動要件的出處：鳴槍制止、逕行射擊的發動要件規定在警察人員使用槍械規範，不是警械使用條例，也不是武器彈藥統籌調配辦法或裝備機具配備標準。 「社會治安」三種錯誤寫法： 寫成「確定法律概念」。 寫成「僅及社會安全，不及個人生命身體」。 寫成「與社會安全概念相同」。 以上三者都錯。正確寫法是「包括公法所保護之個人主觀公權利及法益」。 申論陷阱： 「只射輪胎、不是故意打人」，不能因此合法化用槍。 「事後發現沒有其他不法」，不是判斷關鍵。合法性應以開槍當時是否具備法定要件與急迫性來判斷。 記憶口訣 第4條七款：「變、騷、逃、防、身、兇、棍升級」 非常變故、騷動擾亂、拒捕脫逃、所防衛之物、警察身體裝備、兇器不拋、警棍情形非槍不能制止。 用槍三層級：「可能就警戒，之虞就鳴槍，奪槍就射擊」 高層級的情形可以向下兼採低層級手段。 用槍四原則：「急、停、旁、要」 急迫必要、原因消滅即停、勿傷旁人、非急迫勿傷要害。 社會治安：「不確定、含個人」 屬不確定法律概念，包括公法保護之個人主觀公權利及法益。