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學習重點 熟記社會秩序維護法第3條條文，並能判斷其屬於「從新從輕原則」，不是「從舊從輕」。 能在個案中比較新舊法：法律變重時適用較輕的舊法；法律變輕或刪除處罰時適用裁處時的新法。 區分「處罰法定」看行為時（第2條），「法律變更」原則看裁處時（第3條）。 理解「裁處時」的時點：處分作成後法律才修正，救濟機關仍以裁處時法審查處分是否適法。 掌握總則法例的細節：數詞「俱連本數計算」、解散、檢查命令與禁止、勸阻原則上以書面為之。 核心觀念 一、處罰法定原則：以「行為時」本法有明文規定者為限 社會秩序維護法第2條規定：「違反社會秩序行為之處罰，以行為時本法有明文規定者為限。」重點有二： 時點是行為時：行為當時法律沒有處罰規定，事後才增訂罰則，也不能回頭處罰。這是不溯及既往的要求。 依據是「本法」：處罰的依據必須是法律明文規定，不能只靠行政規則，例如「違反社會秩序維護法案件處理規範」。處理規範是警察機關辦案的作業規定，不能自行創設處罰。 二、法律變更之適用：從新從輕原則（第3條） 社會秩序維護法第3條規定：「行為後本法有變更者，適用裁處時之規定。但裁處前之規定有利於行為人者，適用最有利於行為人之規定。」 原則「從新」：行為後法律有變更，原則上適用裁處時（新）的規定。 例外「從輕」：裁處前的規定（包括行為時法及中間法）對行為人較有利時，適用最有利於行為人的規定。 兩者合稱「從新從輕原則」。行政罰法第5條採相同立法，同屬從新從輕。 個案判斷步驟： 確認行為時本法有處罰規定（否則依第2條不罰）。 確認行為後到裁處前，法律是否變更。 比較各時點的規定，選出對行為人最有利者： 新法較重（例如警察查獲時已修法加重）：舊法較有利，適用行為時（較輕）的規定。 新法較輕：直接適用裁處時新法，結果與原則一致。 新法刪除處罰：裁處時已無罰則，對行為人最有利，不予處罰。 三、易混淆的法律變更原則比較 原則原則適用例外代表條文 從新從輕裁處時（新）法舊法有利者，適用最有利規定社會秩序維護法第3條、行政罰法第5條 從舊從輕行為時（舊）法新法有利者，適用最有利法律刑法第2條第1項 從新一律適用新法無（純粹從新，不論輕重） 從舊一律適用舊法無（純粹從舊，不論輕重） 判斷技巧：看條文本文先寫哪個時點。本文寫「適用裁處時之規定」就是「從新」，本文寫「適用行為時之法律」就是「從舊」。但書寫「最有利」就是「從輕」。 四、處分作成後法律才變更：以裁處時法為準據 第3條比較的範圍是「裁處前」的規定，時點以裁處（處分作成）為止。因此： 警察機關已依當時有效的法律作成裁罰處分，之後社會秩序維護法才修正、刪除該行為的處罰。 被處罰人提起救濟時，救濟機關審查的是原處分作成時是否合法。 救濟機關應以裁處時法為準據，不是行為時法，也不是救濟時法，更不能交由裁處機關自行決定。 理由：處分是否違法，應以作成當時的法律狀態判斷。依當時有效法律作成的處分，不會因事後修法而變成違法。 五、總則其他法例：數詞計算與書面命令 事項正確規定常見錯誤寫法 數詞計算（第5條）稱以上、以下、以內者，俱連本數計算「不包括本數計算」 命令方式（第6條）解散命令、檢查命令、禁止或勸阻，應以書面為之；但情況緊急時，得以口頭為之「一律口頭即可」或「不得口頭」 處罰法定（第2條）以行為時本法有明文規定者為限「以裁處時本法有明文規定者為限」 法律變更（第3條）原則裁處時；裁處前規定有利者適用最有利規定，稱從新從輕條文正確，但名稱寫成「從舊從輕」 六、相關裁處規定補充（辨識錯誤選項用） 故意或過失：違反本法行為，不問出於故意或過失，均應處罰。但出於過失者，不罰以拘留，並得減輕之（第7條）。過失的效果是「不罰拘留、得減輕」，與罰鍰能否分期無關。 罰鍰分期：分期完納的條件是被處罰人依其經濟狀況不能即時完納，得准許於三個月內分期完納。條件看經濟狀況，不看故意或過失。 執行期間：處罰於裁處確定後，逾三個月未執行者，免予執行。不是6個月。 常考陷阱 陷阱一：名稱張冠李戴。選項完整抄寫第3條條文，最後卻說「稱為從舊從輕原則」。判斷關鍵：本文「適用裁處時之規定」是從新，所以是從新從輕。從舊從輕是刑法第2條。 陷阱二：第2條的時點被偷換。「以裁處時本法有明文規定者為限」是錯的，處罰法定看行為時。可記成：「罰不罰」看行為時，「怎麼罰」原則看裁處時。 陷阱三：處罰依據被換成行政規則。「以行為時『違反社會秩序維護法案件處理規範』明定者為限」是錯的。處罰依據必須是本法，處理規範只是辦案作業規定。 陷阱四：新法變重時的適用。題目描述行為後、查獲或裁處時法律改為較重的處罰，正確答案是適用行為時（較輕）法律。不要因為原則「從新」就選新法，要記得但書「從輕」。 陷阱五：救濟時點。處分作成後才修法刪除罰則，選項常以「救濟時法」「行為時法」「由裁處機關決定」混淆。正確答案是裁處時法：救濟審查原處分作成時是否適法，第3條比較範圍只到「裁處前」。 陷阱六：數詞計算。「以上、以下、以內不包括本數」是錯的，應俱連本數計算。 陷阱七：書面與口頭。解散命令、檢查命令、禁止或勸阻，原則書面、緊急時得口頭。「原則上應以書面為之」是正確敘述。 陷阱八：分期完納條件錯置。「過失違反者，得准許分期完納罰鍰」是錯的。分期看經濟狀況不能即時完納。過失的法律效果是「不罰以拘留，並得減輕」。 陷阱九：期間數字。「罰鍰執行時效為6個月」是錯的。裁處確定後逾三個月未執行者，免予執行。 記憶口訣 「社維行罰新又輕，刑法舊裡挑個輕」：社會秩序維護法第3條、行政罰法第5條是從新從輕；刑法第2條是從舊從輕。 「罰不罰看行為，怎麼罰看裁處，有利才回頭」：第2條看行為時；第3條原則裁處時，舊法有利才適用舊法。 「處分作成定輸贏，事後修法不追認」：裁處後才修法，救濟以裁處時法審查。 「上下以內連本數」：以上、以下、以內，俱連本數計算。 「解散檢查禁勸阻，原則書面急口頭」：第6條命令方式。