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筆記內容要點整理（先確認事實）： 槍砲彈藥刀械管制條例： - 第14條：未經許可，製造、販賣、轉讓、出租或出借刀械者，處一年以下有期徒刑、拘役或新臺幣三萬元以下罰金。魚槍呢？第13條之... 原第20條之1? 魚槍：條例第4條第1項第1款定義槍砲包含「魚槍」。第5條之2? 魚槍規定：「未經許可，製造、販賣、轉讓、出租或出借… 魚槍者，處…」我記得第13條第4項? 原13條規定「未經許可，製造、販賣或運輸槍砲之主要組成零件者...」。魚槍原先在第14條？其實舊法第14條：「未經許可，製造、販賣、轉讓、出租或出借刀械者，處一年以下有期徒刑、拘役或新臺幣三萬元以下罰金。」魚槍：第20條之1? 不，20條之1是模擬槍。我記得「未經許可，製造、販賣、轉讓、出租或出借魚槍者，處六月以下有期徒刑、拘役或新臺幣五萬元以下罰金」？不確定，不要寫具體刑度條號，只說屬刑罰（有期徒刑、拘役或罰金）→行政刑罰。 行政罰種類：條例中有罰鍰（第20條之1模擬槍：處新臺幣罰鍰，並沒入；勒令歇業? 第20條之1第3項? 「販賣、轉讓、出租...模擬槍... 處罰鍰；其情節重大者，得併命其停止營業或勒令歇業」）。是的，20條之1有罰鍰、沒入、停止營業、勒令歇業。申誡不在其中（申誡是懲戒罰／社維法罰鍰、拘留、勒令歇業、停止營業、沒入、申誡...注意社維法第19條有申誡）。陷阱：社維法有申誡，但槍砲條例行政罰無申誡。罰金是刑罰。 集遊法：不予許可之通知是行政處分（下命/拒絕許可），非處罰。妨害合法集會遊行處拘役—集遊法第30條? 第31條：「以強暴、脅迫或其他非法方法擾亂合法舉行之集會、遊行者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣...罰金」？不太確定條號，不寫條號。負責人未親自在場主持：第28條？處罰鍰。集遊法第25條命令解散、強制驅離。不寫條號或謹慎。 警察罰：社維法罰鍰、拘留等；警察罰非行政執行罰；行政罰法第1條；社維法第19條處罰種類：主罰（拘留、勒令歇業、停止營業、罰鍰、申誡）、從罰（沒入）。2019年修正：大法官釋字第666號（性交易）→2011修正；2019年大法官釋字第? 2019年修正是廢除…實際上2019年刪除第20條第3項易以拘留？釋字第775? no，是由於…司法院2019年修正社維法第20條，刪除罰鍰易以拘留。但拘留仍存在作為主罰。所以D錯。管收是行政執行法對義務人人身的強制，不是警察罰。種類通常：依法分「主罰、從罰」。 檢肅流氓條例：已於2009年1月21日廢止（釋字第636號後）。其感訓處分屬保安處分性質，由法院裁定，有刑事司法性質；流氓告誡、輔導屬行政處分。釋字第636號認為感訓涉人身自由，須正當程序。申論題答：檢肅流氓條例之感訓處分由法院裁定執行，性質上屬類似刑事保安處分（非行政罰）；警察機關之「告誡」「列冊輔導」則屬行政措施。「履行」大概指執行。謹慎表述。條例已廢止為確定。釋字384也是。 行政執行罰：怠金、罰鍰（舊）—行政執行法間接強制：代履行、怠金。直接強制：第28條。懲戒罰：公務員懲戒法對公務員（申誡、記過等）。管收屬行政執行法第17條對義務人。 Write HTML ~2000+ chars.學習重點 分辨「行政罰（秩序罰）」與「刑事罰（含行政刑罰）」：關鍵在處罰名稱，罰鍰、沒入、停止營業、勒令歇業屬行政罰；有期徒刑、拘役、罰金屬刑罰。 理解行政刑罰：規定在刑法以外的行政法規（如槍砲彈藥刀械管制條例、集會遊行法）中，但效果是刑名，仍屬刑事罰，由法院依刑事程序科處。 區分「處罰」與「非處罰」：行政處分（如不予許可）、行政強制（如直接強制、強制驅離）、行政執行罰（怠金）都不是秩序罰。 掌握警察罰的意義與法律依據：不限於社會秩序維護法，集會遊行法等警察法規也有警察罰規定。 能辨識懲戒罰、行政執行罰、管收等「看起來像處罰」的干擾概念。 核心觀念 一、行政制裁的分類：秩序罰、行政刑罰、行政強制 行政法規中規定的不利法律效果，性質並不相同，作答時要先問：「這個效果的名稱是什麼？由誰、依什麼程序科處？」 類型意義典型效果科處機關／程序 秩序罰（行政罰）對違反行政法上義務者，為維持行政秩序所科的制裁罰鍰、沒入、停止營業、勒令歇業、申誡等行政機關裁處（社維法部分案件由法院簡易庭裁定） 行政刑罰行政法規中規定以刑名處罰的違法行為死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、罰金法院依刑事訴訟程序判決 行政強制為實現行政目的或排除危害所採的強制手段，不是處罰直接強制（如噴水驅離、強制驅散）、即時強制、怠金、代履行行政機關依行政執行法等規定執行 以集會遊行法為例最常考： 主管機關不予許可集會遊行之通知：是對申請所作的行政處分（否准許可），並非針對違法行為的制裁，不屬秩序罰。 集會遊行之負責人未親自在場主持等違反義務行為，處以罰鍰：屬秩序罰。 以強暴、脅迫等方法妨害合法集會遊行者，處以有期徒刑、拘役或罰金：屬行政刑罰。 集會遊行經命令解散而不解散，警察對群眾強制驅離（如噴水驅離）：屬直接強制，為行政強制措施，非處罰。 二、行政罰與刑事罰的區別 比較項目行政罰刑事罰 處罰對象違反行政法上義務之行為犯罪行為（含行政法規中之行政刑罰） 處罰名稱罰鍰、沒入、停止營業、勒令歇業等有期徒刑、拘役、罰金 科處機關行政機關法院 一般法依據行政罰法刑法總則、刑事訴訟法 「罰鍰」與「罰金」一字之差，性質完全不同：罰鍰是行政罰，罰金是刑罰。行政罰法第26條也規定，一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務者，原則上依刑事法律處罰（刑事優先），可見兩者性質不同。 三、槍砲彈藥刀械管制條例中的兩種處罰 行政刑罰：條例對未經許可製造、販賣、運輸、轉讓、出租、出借、持有槍砲、彈藥、刀械等行為，多數規定以有期徒刑、拘役或罰金處罰。依該條例，「槍砲」的定義包括魚槍，因此未經許可製造、販賣、轉讓、出租或出借魚槍者，所受的是刑罰，屬行政刑罰，不是行政罰、懲戒罰或行政執行罰。 行政罰：條例對模擬槍等之製造、販賣、轉讓、出租、出借等違規行為，規定處以罰鍰並沒入；情節重大者，並得命停止營業或勒令歇業。 結論：槍砲條例所定的行政罰種類為罰鍰、沒入、停止營業、勒令歇業；罰金是刑罰，申誡則不在本條例之行政罰種類中。 四、懲戒罰與行政執行罰 懲戒罰：國家基於特別權力（特別法律）關係，對公務員等違反職務義務所為之制裁，例如公務員懲戒法之申誡、記過、降級、休職、撤職等。對象是「內部成員」，與一般人民違法受罰不同。 行政執行罰：為促使義務人履行行政法上義務所採的間接強制手段，例如行政執行法之怠金。其目的在「促使將來履行」，而非「制裁過去違法」，本質是強制執行手段，不屬行政罰，也不是警察罰的上位概念。 管收：行政執行法對公法上金錢給付義務人，於法定要件下經法院裁定限制人身自由之手段，屬行政執行措施，並非警察罰的種類。 五、警察罰的概念與法律依據 警察罰是警察機關依據法律，對違反警察法上義務者所科處的行政罰，屬行政罰（秩序罰）的一種，不是行政執行罰。 法律依據不限於社會秩序維護法：集會遊行法、道路交通管理處罰條例、槍砲彈藥刀械管制條例等警察法規，凡由警察機關依法裁處罰鍰等制裁者，都屬警察罰。 社會秩序維護法所定處罰種類分為主罰（拘留、勒令歇業、停止營業、罰鍰、申誡）與從罰（沒入）。並無「管收」這種處罰。 社會秩序維護法於2019年修正，刪除的是「罰鍰易以拘留」制度；但拘留本身仍是主罰之一，條文中仍有拘留裁罰規定，並非整部法律不再有拘留。 六、申論重點：檢肅流氓條例的處分性質 答題可依下列架構： 法律現況：檢肅流氓條例因司法院大法官釋字第384號、第523號、第636號等解釋，多次被宣告部分規定違憲，已於民國98年（2009年）廢止。 警察機關之措施：由警察機關認定流氓並予告誡、列冊輔導，屬行政處分／行政措施性質，由行政機關作成，不是刑事罰。 感訓處分：情節重大或經告誡仍不改者，移送法院審理，由法院裁定感訓處分，送感訓處所執行。其目的在矯正行為、預防危害，性質上類似刑法之保安處分，因嚴重限制人身自由，大法官要求應符合憲法第8條正當法律程序及法律明確性原則。 結論：感訓處分並非以罰鍰等為內容的行政罰，而是由法院裁定、拘束人身自由之措施，性質接近刑事保安處分；警察機關的告誡、輔導則屬行政措施。作答時應分別說明，並指出本條例已廢止。 常考陷阱 「罰金」混入行政罰選項：罰金是刑罰，看到「罰金屬行政罰」一律判錯；罰鍰才是行政罰。 「申誡」混入槍砲條例行政罰：申誡在社會秩序維護法是主罰，在公務員懲戒法是懲戒處分，但不是槍砲條例所定的行政罰種類。不要因為「社維法有申誡」就以為所有警察法規都有。 「規定在行政法規裡就是行政罰」：錯。槍砲條例、集遊法中以徒刑、拘役、罰金處罰者，是行政刑罰（刑事罰）。判斷看效果名稱，不看法律名稱。 把行政處分當成處罰：「不予許可通知書屬秩序罰」是錯誤敘述，否准許可是行政處分，不是制裁。 把強制措施當成處罰：噴水驅離、強制驅散屬直接強制；怠金屬行政執行罰（間接強制），都不是秩序罰。 「警察罰屬於行政執行罰」：錯。警察罰是對過去違法行為的制裁，屬行政罰；行政執行罰是促使將來履行義務的強制手段。 「警察罰只規定在社會秩序維護法」：錯。集會遊行法等警察法規亦有警察罰規定。 「警察罰種類包含管收」：錯。管收是行政執行法的強制手段，不是警察罰。 「2019年修法後社維法已無拘留」：錯。廢除的是罰鍰「易以拘留」，拘留這項主罰仍存在。 魚槍題：魚槍在條例中被列為槍砲，未經許可製造、販賣、轉讓、出租、出借，科以刑罰，答「行政刑罰」。 記憶口訣 「鍰行金刑」：罰鍰是行政罰，罰金是刑罰。 槍砲行政罰「鍰、沒、停、歇」：罰鍰、沒入、停止營業、勒令歇業；沒有罰金、沒有申誡。 判斷三步驟「看名、看人、看目的」：看效果名稱（刑名或罰鍰）、看誰科處（法院或行政機關）、看目的（制裁過去、強制將來、或只是准駁申請）。 集遊法四分法：不許可是處分、罰鍰是秩序罰、拘役是行政刑罰、驅離是直接強制。