遴選第三人蒐集資料之程序與費用

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建立於 2026年10月12日

學習重點 法源：警察職權行使法第12條、第13條，以及依法律授權由內政部訂定的「警察遴選第三人蒐集資料辦法」。此辦法性質為法規命令。 第三人的定位：非警察人員，經警察遴選、志願合作。不具警察職權，不給予任何名義及證明文件。為證人時適用證人保護法。 程序：應敘明原因、事實，以書面陳報該管警察局長或警察分局長核准後實施。蒐集期間每次不得逾一年，有繼續蒐集必要時應重新陳報核准。 費用：只能支給實際工作需要之費用，經費由各警察機關自行編列預算支應。 管理與終止：第三人及其蒐集的資料應注意保密、專案建檔，並指定專人依機密檔案管理辦法管理。工作結束後，警察應與第三人終止合作關係。 核心觀念 一、法源依據與法規性質 警察遴選第三人（俗稱線民）秘密蒐集特定人相關資料，母法是警察職權行使法第12條、第13條。第三人秘密蒐集資料的方式、遴選程序、管理及考核等細節，由法律授權內政部訂定「警察遴選第三人蒐集資料辦法」。 這個辦法是依法律明確授權訂定、對外發生效力的規範，屬於法規命令，不是行政規則，也不是法律本身。 二、第三人的身分與地位 第三人是指非警察人員，經警察遴選而志願與警察合作的人。重點如下： 須經遴選：不是任何願意合作的人都能直接擔任，必須經警察遴選程序，並接受警察的管理與考核。 不具警察身分與職權：第三人不具有警察職權行使法或其他法規賦予警察的職權，蒐集資料時也不得違反法規。 不給名義及證明文件：除了支給實際工作需要的費用外，不給予任何名義及證明文件。所以「發給線民證」「給予證明身分之文件」都是錯的。這樣規定是為了維持秘密性，也保護第三人的安全。 證人保護：第三人如果是證人，適用證人保護法的規定。 三、核准程序 警察遴選第三人秘密蒐集特定人相關資料，應敘明原因、事實，以書面陳報該管警察局長或警察分局長核准後才能實施。 核准權人有兩種：警察局長或警察分局長都可以，不是「一律由警察局長」核准。 應「事前」核准後實施，並以書面陳報。 四、蒐集期間 項目規定 每次期間不得逾一年 有繼續蒐集必要時應重新陳報核准 是否可以無限持續不可以。有期間限制，每次都要受核准程序控制 考題常把期間改寫成「不得逾二年」，或加上「延長期間不得逾一年，以一次為限」等字樣。這些都不是本辦法的規定，看到應判斷為錯誤。 五、費用支給與預算 支給內容：只限「實際工作需要之費用」，不是「生活費用」，也不是薪資或報酬性質的給付。 預算來源：由各警察機關自行編列預算支應。不是由內政部、法務部或內政部警政署統一編列。 六、保密與資料管理 警察遴選的第三人及第三人蒐集的資料，應： 注意保密； 專案建檔； 指定專人依機密檔案管理辦法管理。 法規的用語是「注意保密、專案建檔、指定專人管理」，沒有規定「應列為極機密文件」。題目自行加上特定機密等級，就與規定不符。 七、合作關係的終止 蒐集資料的工作結束後，警察應與第三人終止合作關係。如果新發生法定原因事實，有繼續蒐集的必要，並經核准，才可以繼續合作關係。 八、易混淆概念比較 項目正確常見錯誤寫法 第三人身分非警察人員，不具警察職權具警察身分或部分警察職權 證明文件不給予任何名義及證明文件應給予證明身分文件、得發給線民證 擔任資格須經警察遴選，並受管理考核凡志願者即可充任，無須訓練考核 證人保護為證人者，適用證人保護法不適用證人保護法 核准權人該管警察局長或警察分局長一律由警察局長核准 期間每次不得逾一年，續行應重新陳報核准不得逾二年、延長一年以一次為限、報准即無限制 費用實際工作需要之費用所需生活費用 預算各警察機關自行編列內政部、法務部、警政署編列 資料管理注意保密、專案建檔、指定專人依機密檔案管理辦法管理應列為極機密文件 辦法性質法規命令行政規則 常考陷阱 陷阱一：給予證明文件或線民證 錯誤寫法：「應給予該第三人證明身分之文件」「得發給線民證以利身分辨識」。 判斷關鍵：第三人除了實際工作費用外，不給予任何名義及證明文件。只要選項出現「給證件」「發線民證」，就是錯的。 陷阱二：預算編列機關 錯誤寫法：「由內政部」「由法務部」「由內政部警政署」編列預算支應。 判斷關鍵：正確答案只有一個，就是各警察機關自行編列預算支應。 陷阱三：生活費用與工作費用 錯誤寫法：「應支給第三人所需生活費用」。 判斷關鍵：只能支給實際工作需要的費用。選項即使後半段「各級警察機關自行編列預算」寫對，前半段寫成「生活費用」，整個選項仍是錯的。 陷阱四：核准權人被限縮 錯誤寫法：「一律由該管警察局長核准後實施」。 判斷關鍵：警察局長或警察分局長都可以核准。看到「一律」兩字要特別警覺。 陷阱五：期間數字與延長規定 錯誤寫法：「期間不得逾二年……延長期間不得逾一年，以一次為限」，或「若依法報准可持續蒐證並無限制」。 判斷關鍵：每次不得逾一年，有必要繼續時應重新陳報核准。「二年」「延長一次」「無限制」都是錯的。 陷阱六：自行加上「極機密」等級 錯誤寫法：「應列為極機密文件，專案建檔」。 判斷關鍵：正確用語是「應注意保密，專案建檔，並指定專人依機密檔案管理辦法管理之」。題目把「注意保密」改成「極機密文件」，就是錯誤選項。 陷阱七：證人保護法的適用 錯誤寫法：「第三人為證人者，不適用證人保護法之規定」。 判斷關鍵：第三人為證人時適用證人保護法。 陷阱八：志願即可充任 錯誤寫法：「凡志願與警察合作之人，即得充任第三人，無須另行訓練考核」。 判斷關鍵：「志願」只是要件之一，還必須經警察遴選，並受管理及考核。 陷阱九：合作關係與辦法性質 「工作結束後，警察應與第三人終止合作關係」是正確敘述。「警察遴選第三人蒐集資料辦法為法規命令」也是正確敘述。這兩句常出現在「何者錯誤」的題目中當作干擾，不要誤選。 記憶口訣 非警志願經遴選，無名無證無職權；局長分局書面准，一年為限再陳報；工作費用自己編，保密建檔專人管；證人照用證保法，工作結束就分手。