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分層巡邏網與組織

科目:警察勤務概要|題數:3
分層巡邏網與組織
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建立於 2026年11月11日

學習重點 以「所、分局、警察局」掌握分層巡邏架構,再判斷執行單位、勤務範圍與指揮管制關係。 第二層巡邏網的辨識重點,是警察分局偵查隊或警備隊實施點、線、面巡邏。 第一層巡邏原則上採制服、步巡或車巡、定線與順線方式,但仍可因應治安需要彈性調整。 記住小區域步巡的步速,並分清無線電入網、出網與收勤程序。 巡邏路線應結合地區特性、治安資料與交通事故分析,並可運用 AI 與警政大數據掌握高風險熱時、熱點。 核心觀念 一、巡邏的法定意義 依警察勤務條例第 11 條,巡邏是指劃分巡邏區(線),由服勤人員循指定區(線)巡視,以查察奸宄、防止危害為主,並得擔任臨檢、守望等勤務。條文的重點是「劃分巡邏區(線)」與「循指定區(線)巡視」。條文並沒有「依治安熱點劃分」或「不得離線巡邏」的文字。治安熱點是規劃時的考量因素,不是法定定義的一部分。 二、分層巡邏網:先認組織,再看任務 分層巡邏由不同層級的警察機關及單位分工。基層負責日常巡守,分局負責支援補強,警察局負責機動巡邏,三者相互銜接。目的在於補強巡邏密度、擴大警力運用及提升機動反應。判斷層級時要看執行單位,不能只憑「有在巡邏」就認定。 層級組織辨識勤務重點 第一層巡邏網分駐所、派出所負責基層轄區巡邏,掌握轄內治安狀況,執行日常巡守及點、線監控。 第二層巡邏網警察分局所屬巡邏警力,典型為偵查隊、警備隊配合分駐、派出所轄區,實施點、線、面巡邏,補強第一層巡邏網。 第三層巡邏網警察局層級的機動巡邏警力,例如保安警察大隊依地區特性與治安需要規劃巡邏區及巡邏要點,支援、補強轄區巡邏。 第二層的核心組合是「分局+偵查隊或警備隊+點、線、面」。例如某分局偵查隊或警備隊實施點、線、面巡邏,即屬第二層。以下情形都不是第二層: 警察局保安大隊不因採取點、線巡邏就變成第二層,它屬於警察局層級。 派出所不因執行面式巡邏就提升為第二層,它仍屬第一層。 警政署駐區督察的機動督察屬督察工作,不屬巡邏網的任何一層。 第三層巡邏網不能寫成專由交通警察大隊負責。選項即使附有「依地區特性及治安、交通事故資料分析劃分巡邏區」等看似合理的規劃內容,仍須先檢查執行主體是否正確。分析交通事故資料,不代表勤務就歸交通警察大隊。 三、第一層巡邏的原則與例外 分駐、派出所的第一層巡邏,原則上由員警著制服,以步巡或車巡方式,採定線、順線及點、線監控。制服巡邏具有警察可見性,能發揮預防犯罪、維持秩序與便民服務的功能。 但「原則」不等於「一律」。因應實際勤務及治安需要,仍可採便衣或不定線方式。判斷選項時,要把「原則採行」與「禁止其他方式」分開理解,不能由通常著制服巡邏,推論出不得著便衣。 定線巡邏是依規劃路線執行,但並非任何情況都不得離線。巡邏途中如發現事故、接獲派遣或遇有其他應處理的情事,仍須依勤務需要處置,並配合通報與指揮調度。因此「循指定區(線)巡視」不能改寫成「不得離線巡邏」。 四、點、線、面巡邏 概念理解方式判斷重點 點針對特定場所、重要據點或治安熱點巡視。掌握重點位置。 線沿特定道路、路段或連結據點的路線巡視。掌握移動路徑。 面以一定區域為範圍,進行較全面的巡視。掌握區域涵蓋。 點、線、面是巡邏部署的空間概念,不能單獨拿來判定組織層級。辨識第二層時,必須同時看分局層級的執行單位與點、線、面巡邏兩項。若敘述只寫「點、線巡邏」,漏掉了「面」,就與第二層的標準表述不符。 五、巡邏路線規劃與指揮管制 規劃巡邏區、線及巡邏要點時,應考量地區特性、治安狀況、交通事故資料與警力配置,並使各層巡邏網相互配合。路線規劃完成後並非永久固定,應隨犯罪情勢與勤務需求調整。 近年透過AI 技術暨警政大數據整合分析,可洞察高風險熱時、熱點等關鍵資訊,作為巡邏路線與警力部署的依據。因此,現代巡邏路線規劃已不再侷限於經驗法則。 分層執行也有相應的指揮管制關係。警察分局與警察局都設有勤務指揮中心,因此不能概括宣稱各層巡邏網全部統由警察局勤務指揮中心管制。層級分工與整體協調可以並存,不能把「統合調度」誤解為只有單一層級負責所有管制。 六、步巡步速與無線電通報 員警執行第一層巡邏勤務,於任務目標區實施小區域步巡時,通常以每秒走 1.5 步至 2 步為原則。作答時要同時記住適用情境、數字與單位:單位是「每秒幾步」,不是每分鐘步數,也不是每秒移動幾公尺。 無線電通報程序依序如下: 出勤:向勤務指揮中心試通無線電,確認通信正常,並報告「入網」列管,使指揮單位掌握警力動態。 巡邏途中:依規定定時報告,保持聯繫。 收勤:報告後經允許,始可關閉電台,辦理「出網」,再結束勤務。 「入網」是加入通信及勤務管制,「出網」是退出。把出勤報告寫成「出網列管」,就是程序顛倒。這類選項常把其他正確程序與錯誤用語寫在同一段,例如「試通無線電」「經允許後始可關閉電台」都正確,但只要一處錯,整段就不能選。 常考陷阱 單位偷換:把第三層巡邏網寫成由交通警察大隊負責。先查執行主體,再看後面的規劃內容。 層級錯置:把警察局保安大隊列為第二層,把派出所的面式巡邏列為第二層,或把警政署駐區督察的機動督察當成巡邏網。巡邏方式不能改變組織層級。 漏掉「面」:第二層的標準表述是分局偵查隊或警備隊實施點、線、面巡邏,只寫「點線巡邏」要提高警覺。 原則變禁止:「不得著便衣」「不得採不定線」「不得離線巡邏」都把彈性勤務說成絕對限制,是重要警訊。 法條加料:巡邏的法定定義是「劃分巡邏區(線)」,條文沒有「依治安熱點劃分」的文字。 管制全部上收:「各層巡邏網均統由警察局勤務指揮中心管制」忽略了分局層級的勤務指揮功能。 通信方向顛倒:出勤應報告入網,寫成出網列管就是錯誤;句中其他程序看似合理,也不能補救。 步速單位混淆:小區域步巡是「每秒 1.5 步至 2 步」,換成分鐘、公尺或其他數字即為錯誤。 科技觀念過時:宣稱巡邏路線只能依經驗法則規劃,就忽略了 AI 與警政大數據對熱時、熱點的分析應用;肯定這種整合應用的敘述才是正確的。 記憶口訣 「一所、二分、三局;二層偵警,點線面。」第一層看分駐、派出所,第二層看分局,第三層看警察局。第二層特別記住偵查隊、警備隊及點、線、面巡邏。 「出勤先入網,收勤報出網;小區步巡,一秒一步半到兩步。」把通信方向與步速單位一起記,避免被相似文字混淆。 「原則制服定線,必要便衣不定線。」看到「不得」二字,先想想是否把原則誤寫成禁止。

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  1. 20 有關巡邏勤務之敘述,下列何者正確? (A)直轄市警察分局警備隊負責執行第二層巡邏網,應配合分駐(派出)所轄區實施點...
  2. 2 有關巡邏勤務規劃與執行方式,下列敘述何者正確? (A)巡邏勤務,依治安熱點劃分巡邏區(線),由服勤人員循指定區(線...
  3. 31 巡邏勤務中所謂第二層巡邏網,係指下列何者? (A)內政部警政署駐區督察之機動督察 (B)台北縣政府警察局保安大隊...