學習重點 先辨識保護對象:「選舉候選人」與「立法委員」分屬不同規範情境,不能直接套用同一套派遣原則。 候選人安全維護:直轄市、縣(市)警察局負責轄內選舉區候選人人身安全;必要時,得指派專人隨護警衛。 原住民立法委員候選人:由戶籍所在地之警察局負責安全維護。判斷關鍵是「戶籍」,不是實際居住地。 立法委員安全警衛:區域立法委員由原選舉區之警察機關派遣;僑選立法委員由戶籍地之警察機關派遣。 人數與檢討:執行立法委員人身保護,以一員為原則;「每半年定期檢討」是應排除的錯誤敘述。 核心觀念 一、先分清楚「候選人安全維護」與「立法委員安全警衛」 本單元都在討論人身安全,作答時必須先確認身分。題幹出現「候選人」,應從選舉期間候選人安全維護的權責判斷。題幹明示依「警察機關執行轄內立法委員安全警衛作業規定」,則應判斷立法委員安全警衛的派遣分工、人員配置及保護措施檢討。 名稱中都有「立法委員」,不代表適用情境相同。「原住民立法委員候選人」仍是候選人,不能忽略最後三個字,直接套用立法委員安全警衛的派遣規則。 二、候選人人身安全維護的權責 直轄市、縣(市)警察局應負責維護轄內選舉區候選人的人身安全,必要時得指派專人隨護警衛。這項規則包含兩個層次: 警察局負責安全維護。 必要時得指派專人隨護。 負有維護責任,不等於每一名候選人都當然配置專人隨護。 原住民立法委員候選人的安全,由戶籍所在地之警察局負責。此處應同時掌握兩個要素: 地域連結:戶籍所在地。 機關層級:警察局。 「居住所在地之警察局」改動了地域標準,所以不對。「居住所在地之警察分局」則同時改動了地域與機關層級。 辨識權責時,不能憑「中央機關層級較高」或「當地分局較接近候選人」作答。應直接依規定所指定的警察機關判斷。內政部警政署並不是本項安全維護的負責機關。 三、立法委員安全警衛的派遣分工 依「警察機關執行轄內立法委員安全警衛作業規定」,區域立法委員與僑選立法委員的派遣依據不同: 區域立法委員:以原選舉區為連結。 僑選立法委員:以戶籍地為連結。 看到「僑選」二字,不應自行推論由中央機關或海外機關派遣。 保護對象負責或派遣機關判斷關鍵 轄內選舉區候選人直轄市、縣(市)警察局負責維護轄內選舉區;必要時得派專人隨護 原住民立法委員候選人戶籍所在地之警察局負責戶籍所在地、警察局 區域立法委員原選舉區之警察機關派遣原選舉區 僑選立法委員戶籍地之警察機關派遣戶籍地 表中前兩項是候選人安全維護的負責機關,後兩項是立法委員安全警衛的派遣分工。複習時應連同對象一起記,避免只背「戶籍地」而弄錯適用範圍。 四、安全警衛人員配置:以一員為原則 安全警衛人員執行立法委員人身保護,以一員為原則。「一員」是本單元必記數字,「為原則」也是規範的一部分,表示這是一般情形下的配置標準。選項若照此敘述,即屬正確。 這項人數原則是針對立法委員人身保護。候選人安全維護強調的則是「必要時得指派專人隨護警衛」。兩者應分別理解,不能把前者的人數直接搬到後者。 五、保護措施檢討:留意錯誤的期間敘述 保護措施檢討的考點,集中在選項對檢討期間的表述。「得視保護事由及實際危安狀況,每半年定期檢討」屬錯誤敘述,不能當成規定背誦。 這個選項前段提到保護事由、實際危安狀況,看似合理,但仍須繼續檢查後段的期間。不能因前半句順暢,就認定整句正確。 作答時要確實記住「半年」是錯誤設定。在四個敘述中,其餘三項(區域看原選舉區、僑選看戶籍地、人身保護以一員為原則)均正確,所以錯誤者即為檢討期間的敘述。 常考陷阱 把戶籍所在地換成居住所在地:兩者在日常生活中可能相同,但法律判斷須依規定用語。原住民立法委員候選人的安全維護,以戶籍所在地為準。 把警察局換成警察分局:題目問的是指定負責機關,不能用實際執勤可能涉及的單位來取代答案。 認為涉及立法委員就由警政署負責:應依身分與規定判斷。原住民立法委員候選人的負責機關是戶籍所在地警察局,不是內政部警政署。 將區域與僑選的派遣依據互換:區域立法委員記「原選舉區」,僑選立法委員記「戶籍地」。 把必要時得隨護改成一律應隨護:「必要時」是條件,「得」也不能改成所有候選人均須配置專人。 竄改人數原則:正確用語是「以一員為原則」,改成二員或其他人數即為錯誤。 只看句子前半段,漏查期間:保護措施檢討的選項即使提到危安狀況,也不能因此接受「每半年定期檢討」的錯誤設定。 記憶口訣 「區域原選區,僑選看戶籍;原民候選人,戶籍警局管;人護一員原則,半年檢討要排除。」 口訣中的「原民候選人」專指原住民立法委員候選人。記憶時仍須保留完整身分,避免擴張套用。