學習重點 掌握特種勤務的政治中立原則,辨識題幹所用的法定名稱。 區分總統、副總統「候選人」與「當選人」,注意候選人保護期間的起點及當選人親屬的保障範圍。 辨別特勤人員與特勤編組人員,掌握使用槍械的法定情境。 熟記特種勤務指揮中心的四類任務編組,避免混淆編組名稱與參與機關。 掌握外國政府首長來訪與敦鄰演習的對應關係。 核心觀念 一、特種勤務的政治中立原則 依《特種勤務條例》,各級警察機關共同執行特種勤務時,應超出個人、地域及黨派關係,依法保持政治中立,以確保特種勤務對象之安全。這項原則要求執勤人員依法律與安全維護需要執行任務,不因個人好惡、地方關係或政黨立場而影響勤務。 作答時,應把「個人、地域、黨派」與「政治中立」連在一起記憶。行政中立雖然也是公務員制度的重要概念,但題目若直接詢問《特種勤務條例》這段規定,應選擇政治中立,不能以意義相近的詞語替換。 二、安全維護對象:候選人、當選人與親屬 特種勤務安全維護對象包括總統、副總統候選人,以及總統、副總統當選人與其配偶及一親等直系血親。兩者身分不同,判斷時必須先確認對象處於選舉的哪一階段,再看法定保護範圍。 辨識項目應掌握的內容判斷關鍵 總統、副總統候選人以中央選舉委員會公告的候選人名單為準。政黨提名或達到連署門檻,不能直接代替法定候選人身分。 候選人保護期間起點為中央選舉委員會公告候選人名單之時,延續至當選人名單公告後結束。起點看「候選人名單公告」,而不是提名或連署階段。 總統、副總統當選人本人、配偶及一親等直系血親,均屬法定安全維護對象。不能只看當選人本人,也不能將所有親屬一律納入。 一親等直系血親就是父母與子女。配偶則是法條另外列出的對象,不是直系血親。兄弟姊妹屬旁系血親;祖父母、孫子女雖屬直系血親,卻不是一親等。遇到親屬範圍題,應同時核對「直系或旁系」及「親等」,不能只憑親屬關係密切與否判斷。 候選人保護期間尤其容易以錯誤起點設計選項。「經政黨提名」與「達到連署門檻」只是參選程序中的階段,尚未取得法定候選人身分,也不等於中央選舉委員會已公告候選人名單。即使選項後半段關於保護終點的描述看似合理,只要前半段起點寫成提名或連署,整段敘述就是錯誤的。 三、執勤人員身分與使用槍械要件 《特種勤務條例》對特勤人員與特勤編組人員有所區分,不能把所有參與特種勤務的人,都概括視為同一種法定身分。各級警察機關派員參與特種勤務時,派出所員警屬於條例所稱的特勤編組人員;判斷重點在於依法參與勤務編組的身分,而非平日服務單位的層級。 就本單元的用槍情境,當安全維護對象的生命、身體、自由或財產遭受強暴、脅迫,或有事實足認有立即危害之虞時,屬於特勤人員得使用槍械的法定情形。 保護法益:包括生命、身體、自由及財產,不能自行刪除財產。 現實侵害:遭受強暴或脅迫即屬之,不必等到已經造成傷亡。 立即危險:須有事實足以認定有立即危害之虞,不能僅憑抽象猜測或主觀不安。 法律效果:「得使用」表示法律授權,並非一有狀況就必須開槍;仍須依具體情況及相關規範判斷。 身分與權限是不同的判斷層次。看到派出所員警參與勤務,先辨認其為特勤編組人員;看到使用槍械的敘述,再核對條文所指的人員、保護法益與危害要件,不宜直接相互套用。 四、特種勤務指揮中心的任務編組 依《國家安全局特種勤務實施辦法》,特種勤務指揮中心為執行特種勤務,已成立的任務編組包括侍衛任務編組、警察任務編組、武裝任務編組及便衣任務編組;另得因特種勤務需要,臨時組成任務編組。 應記名稱容易混淆的寫法辨識方法 侍衛任務編組警衛任務編組本項法定名稱使用「侍衛」。 警察任務編組與其他名稱混搭辨識整組名單時,本項也須核對。 武裝任務編組憲兵任務編組不可把參與機關或人員類別,直接換成編組名稱。 便衣任務編組遭其他名稱取代完整名單必須包含「便衣」。 這類題目考的是法定名稱的完整組合。即使某機關確實可能參與特種勤務,也不代表其名稱可以取代法規所列的任務編組。另須注意,既有四類編組與因需要臨時組成的編組,兩者可以並存。 五、勤務代號:外國政府首長來訪 本單元應掌握的對應是:外國政府首長來訪,辨識為「敦鄰演習」。聖露西亞總理屬外國政府首長,因此其訪臺期間的特種勤務代號應選敦鄰演習。 判斷順序是先看受維護對象的身分,再選代號。訪問一週等停留時間,是情境背景,不能作為改選其他代號的理由。也不要僅因「玉山」「中興」「崇實」等名稱熟悉,就憑印象作答。 常考陷阱 以相近詞語替換政治中立:看到「超出個人、地域及黨派關係」,應立即連結政治中立;行政、人事、文官中立均非此處要求的法定用語。 把提名或連署門檻當作保護起點:候選人保護期間自中央選舉委員會公告候選人名單起算,不能以「經政黨提名」或「達到連署門檻」作為起點;選項只要起點寫錯,即使後段看似正確,整句仍為錯誤。 親屬範圍任意擴張或縮減:當選人之配偶及一親等直系血親均須納入;兄弟姊妹不能因關係親近而混入一親等直系血親。 把參與勤務者一律稱為特勤人員:派出所員警參與特勤,應辨識為特勤編組人員。 把用槍門檻限縮為已受傷,或放寬為任何懷疑:既要認識強暴、脅迫,也要掌握「有事實」「立即危害之虞」的限制;保護法益包含財產。 編組名單只差一詞:「侍衛」換成「警衛」、「武裝」換成「憲兵」,都是常見干擾方式,須逐項核對。 以訪問天數判斷勤務代號:外國總理來訪的辨識核心是政府首長身分,對應敦鄰演習。 記憶口訣 「個地黨,政治中立」:個人、地域、黨派關係之外,依法保持政治中立。 「候選看公告,不看提名連署」:候選人保護起點是中選會公告候選人名單。 「侍、警、武、便」:侍衛、警察、武裝、便衣四類任務編組。 「當選配偶加父子,外國總理記敦鄰」:「父子」用來提示父母與子女,包含母親及女兒;正式作答仍應使用「一親等直系血親」。