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學習重點 分清楚兩種規範：「警察勤務區訪查辦法」規定訪查目的、實施方式、治安評估服務及座談會通知程序；「警察勤務區訪查作業規定」規定訪查時數、警勤區缺額處理及資料保管等行政作業。 記牢兩項基本數字：警勤區每月應編排16小時以上訪查時數；村（里）鄰長每月訪查1次以上。 掌握缺額管理：缺額逾1年未能派補，分局應於1個月內重新辦理警勤區劃分，檢討合併事宜；缺額未派補也未指定代理前，資料由所長保管。 訪查以實地個別訪查為原則，也可以採座談會；座談會的通知不是「當面通知」。 題目指定修正日期時，依該版本判斷，不要把不同年度的作業細節混用。 核心觀念 一、訪查的目的與規範分工 警察勤務區訪查的目的，在於達成犯罪預防、為民服務及社會治安調查等任務。訪查不只是了解住戶資料，也包括掌握轄區治安狀況、提供服務及協助預防犯罪。 本單元的規範可以分成兩個層次：「警察勤務區訪查辦法」規定訪查的基本制度；「警察勤務區訪查作業規定」進一步處理員警執行工作的行政程序與管理事項。 規範本單元應掌握內容 警察勤務區訪查辦法訪查目的、訪查原則、實地個別訪查原則、座談會、治安評估服務及通知程序。 警察勤務區訪查作業規定每月訪查時數、警勤區缺額處理、資料保管及訪查作業管理。 二、每月訪查時數與特定對象的訪查頻率 警察勤務區每月應編排16小時以上訪查時數。「以上」表示這是最低要求，16小時不是上限。 勤區查察勤務對村（里）鄰長，每月應訪查1次以上。這是固定對象的定期訪查，不能改成每3個月或每半年1次，也不能認為沒有需要就可以免訪。 管理事項應記數字判斷關鍵 警勤區每月訪查勤務編排16小時以上單位是「小時」，屬勤務時數要求。 村（里）鄰長訪查每月1次以上單位是「次」，屬對象訪查頻率。 這兩項規定一項管勤務投入，一項管與對象接觸的頻率，彼此不能替代。訪查時數排足了，不等於已經完成特定對象的訪查要求。 三、警勤區缺額處理與資料保管 依112年9月25日函頒修正的警察勤務區訪查作業規定，警勤區員警缺額，缺額逾1年未能派補時，分局應於1個月內重新辦理警勤區劃分，檢討合併警勤區事宜。 這項規定可以拆成四個要素記憶： 啟動條件：缺額逾1年未能派補。 辦理機關：分局。 辦理期限：1個月內。 辦理事項：重新劃分警勤區，並檢討合併。 依109年頒布的版本，警勤區缺額未派補，亦未指定代理前，該警勤區相關資料由所長保管。重點在於人員尚未補實、也還沒指定代理人時，資料仍須有明確的保管責任人。 「暫時的資料保管」與「長期缺額後的區域調整」是兩個不同問題。前者問資料由誰保管；後者問缺額持續一定期間後，由哪個機關在什麼期限內辦理調整。 四、訪查實施方式與治安評估服務 警察勤務區員警實施訪查，以實地個別訪查為原則。「原則」不等於唯一方式，制度上也可以用座談會方式實施訪查。 實地個別訪查著重與個別受訪查者直接接觸；座談會是另一種實施方式。不能因為個別訪查是原則，就推論座談會不合法。 警察勤務區員警為指導家戶及社區治安，得提供治安評估服務，協力維護社區治安。「得」表示可以提供，不能改寫成每次訪查都必須完成治安評估。 以座談會方式實施訪查時，應於訪查日3日前將訪查時間及地點通知受訪查者，但規定並未要求必須「當面通知」。判斷選項時，要把通知期限與通知方式分開檢查，不能看到「3日前」就認定整句正確。 五、訪查原則與行政作業的判讀 訪查應尊重當事人權益，以誠實信用方法為之，不得逾越訪查目的之必要範圍。「不得逾越必要範圍」講的是手段不能超過目的所需，屬於比例原則的精神，不是平等原則。選項若在原句中插入「符合平等原則」，就與規定文字不符。 訪查前的系統作業、表單名稱、核准程序、所長的督導方式，以及新到任員警的指導事項，都要核對規定的具體用語。看起來合理的流程不一定是規定的內容。例如「於勤查系統預擬概況表，送所長核准後實施」，就不能直接當成正確流程。 常考陷阱 用相近數字替換最低時數：每月12、14或18小時都不對，應記16小時以上。選項附加的「基準由派出所所長定之」等敘述，也不能直接當成正確規定。 把定期訪查改成有需要才訪：村（里）鄰長是每月1次以上，不能改為無需要免訪、每3個月1次或每半年1次。 混淆缺額管理的兩個期間：「逾1年」是啟動條件，「1個月內」是辦理期限，辦理機關是分局。三者任一被替換，選項就錯。 漏看資料保管的前提：資料由所長保管，限於「缺額未派補，亦未指定代理前」這個情境。 治安顧慮人口數字整組套用：「出獄後每半個月查訪1次、查訪3年、期滿改列一般人口」敘述看起來完整，但不是可以直接採用的正確規定。 把合理的管理職責當成法定文字：「所長每月督帶勤抽訪3個警勤區，偏遠地區得調整」「所長應親自指導新到任員警勤查系統操作」，都不能直接視為109年版本的正確規定。 以平等原則偷換：訪查原則的關鍵字是尊重當事人權益、誠實信用、不得逾越訪查目的之必要範圍，出現「符合平等原則」即應警覺。 通知方式偷換：座談會是訪查日3日前通知，但不是「當面通知」。期限與方式要分開判讀。 把「原則」「得」看成「應」或「唯一」：實地個別訪查是原則，座談會也可以採用；治安評估服務是「得提供」，不是「應提供」。 記憶口訣 「月十六、鄰月一；缺逾年、月內劃；未代理、所長管。」每月訪查16小時以上；村（里）鄰長每月訪查1次以上；缺額逾1年未能派補，分局於1個月內重新劃分並檢討合併；未派補也未指定代理前，資料由所長保管。 「目的三項，個訪為常；治安得評，座談三日不必當面；誠信必要，不是平等。」目的是犯罪預防、為民服務及社會治安調查；以實地個別訪查為原則；得提供治安評估服務；座談會於訪查日3日前通知，但不限當面；訪查以誠實信用方法為之，不得逾越必要範圍。