學習重點 農會事業包含經濟事業、金融事業、保險事業、農業推廣事業四大類;訓練不是獨立的第五類事業。 熟記業務與組織的對應關係:會員金融事業應設信用部;保險、加工製造、供應、倉儲及休閒旅遊業務,分別對應得設立的部門或設施。 增設部門須處理章程修訂、理事會決議、會員(代表)大會通過、主管機關核准及章程修正登記,不能只報備查後就辦理。 基層農會核定員額達80人以上,得設置企劃稽核部;核定員額每滿20人,得增置企劃稽核人員1人。 判斷選項時,分別檢查應與得、核准與備查、核定員額與實際用人,並留意章程修訂的程序。 核心觀念 一、農會事業的四大類型 本單元應掌握的農會事業類型為經濟、金融、保險、農業推廣。作答時,應區分「事業類型」、「具體業務」及「辦理業務的部門或設施」:經濟事業是一種事業類型,加工、供應及倉儲是具體業務,加工廠、門市部及農業倉庫則是對應的組織或設施。 事業類型掌握重點 經濟事業包括農產品加工、製造,以及生產資材、生活用品供應與農業倉儲等業務。 金融事業辦理會員金融事業,應設立信用部。 保險事業接受委託辦理農業保險事業,並協助有關農民保險事業,得設立保險部。 農業推廣事業農業推廣、農民教育及訓練等工作,應放在此類觀念下理解。 訓練是工作內容,不是與四大事業並列的獨立類型。選項即使使用「訓練事業」這種看似合理的名稱,也不能因此將其列為第五類。 二、各項業務與部門、設施的對應 簡答及填充作答的重點,是完整寫出辦理何種業務、應或得設立何種部門,不能只背部門名稱。 辦理的事業或業務對應部門或設施設置用語 接受委託辦理農業保險事業及協助有關農民保險事業保險部得設立 辦理會員金融事業信用部應設立 辦理農產品加工、製造業務加工廠或製造廠得設立 辦理會員生產資材及生活用品供應業務門市部得設立 辦理農業倉儲業務農業倉庫得設立 辦理農業休閒旅遊業務農業休閒旅遊部得設立 保險部的業務敘述有兩部分:「接受委託辦理農業保險」及「協助有關農民保險」,作答時宜完整保留。此處應填寫的部門名稱是「保險部」。 門市部對應會員生產資材及生活用品的供應;農業倉庫對應農業倉儲。兩者雖都與物品有關,但前者著重供應,後者著重倉儲,不能互換。 「應設立」表示辦理該事業時須設置;「得設立」表示可以依業務需要設置。就本單元所列的對應關係而言,會員金融事業應設信用部,其餘列示的部門或設施均使用「得設立」。但「得設」仍須遵守相關設置程序,並非可以自行成立。 三、因業務需要增設部門的程序 農會增設部門涉及組織及章程內容,因此應先就增設部門修訂章程,並履行內部議決及主管機關核准程序。不能將章程修訂理解為部門成立後才補辦的事項。 擬訂增設部門及章程修訂內容:依業務需要提出增設方案,將相關組織內容納入章程修訂。 經理事會決議:由理事會就增設部門及相關章程修訂事項作成決議。 提會員(代表)大會通過:完成會員大會或會員代表大會的議決程序。 報請主管機關核准:不能以送主管機關備查取代核准。 辦理章程修正登記等程序:依規定完成章程變更的相關手續後辦理設置。 申論可寫成:「農會因業務需要增設部門,應先修訂章程,經理事會決議,提會員(代表)大會通過,報請主管機關核准,並依規定辦理章程修正登記等程序。」此句同時交代章程、議決機關及主管機關核准三項重點。 四、企劃稽核部的設置條件與員額 企劃稽核部除須履行增設部門的程序外,還有特定的員額條件。應將設部門的門檻與增置人員的標準分開記憶。 項目應掌握的規定 基層農會設部門檻核定員額達80人以上,得設置企劃稽核部。 增置人員標準核定員額每滿20人,得增置企劃稽核人員1人。 章程要求擬增設企劃稽核部,應先修訂農會章程。 議決及核定程序經理事會及會員(代表)大會通過,報請主管機關核准,並辦理相關章程修正登記程序。 員額計算的依據是核定員額,不是目前實際僱用的人數。判斷設置條件時,須同時確認「基層農會」、「核定員額」及「80人以上」;只看到人數多,不能直接推論已符合設部條件。 「每滿20人」的規定是企劃稽核人員增置標準,不能誤解為核定員額達20人即可設部。另須保留「得增置」的用語,不能改寫成每滿20人就必須增置1人。 常考陷阱 把訓練列為第五類事業:四大類是經濟、金融、保險及農業推廣;訓練屬工作內容。 整句程序看似完整,卻寫成「備查」:即使已寫理事會及會員代表大會通過,仍須檢查最後是否為主管機關核准。 將章程修訂放到最後才處理:增設部門應先處理章程修訂,經議決及核准後,再完成相關修正登記程序。 用實際用人40人取代核定員額80人:計算依據與數字都不符合基層農會設置企劃稽核部的條件。 混淆80人與20人:80人是基層農會得設部的門檻;每滿20人得增置1人是人員標準。 把「得」改成「應」:達設部門檻是得設置,符合增員標準是得增置;會員金融事業則是應設信用部。 保險業務填錯部門名稱:接受委託辦理農業保險及協助農民保險,對應保險部。 只經理事會決議就設部:仍須會員(代表)大會通過、主管機關核准及相關章程程序。 記憶口訣 四大事業:「經、金、保、推」——經濟、金融、保險、農業推廣。 增設程序:「先修章,理大核,再登記」——先修訂章程,經理事會及會員(代表)大會議決,報主管機關核准,再完成相關登記。 企劃稽核:「核定八十得設部,每滿二十得加一」——設部與增員分開記,兩者都看核定員額。 業務對應:「金融應信用;保險、加工、供應、倉儲、休旅各對應」——保險部、加工廠或製造廠、門市部、農業倉庫、農業休閒旅遊部。