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學習重點 職權來自職位，不是來自個人能力。組織成員因擔任特定職務，取得該職務範圍內的正式決策與指揮權限。 權力的範圍大於職權。職權是權力的一部分；個人也可能憑專業、資訊或人際影響力擁有權力。不能說「權力附屬於職權」。 職權來源的理論包括形式理論、接受理論與情境理論。強化理論是激勵與行為修正的理論，不屬於職權來源。 職權與職責應相互配合。在一般垂直組織體系中，職位越高，通常被賦予越大的職權，也承擔相應職責。 核心觀念 一、職權：附著於職位的正式權力 職權（authority）是組織賦予某一職位的正式權力，使擔任該職位的人，得以在授權範圍內作成決策、發布命令、指揮部屬及分配資源。判斷職權的關鍵，是「這個職務被賦予哪些權限」，而不是「這個人的能力有多強」。 例如，主管可以依職務權限安排工作、分派人力，這些權限來自其主管職位。當主管調職或卸任，原職位的職權原則上由接任者行使，並非原任者可以永久保有。因此，職權隨職務與組織位置而變動，不是個人專有的能力或財產。 個人可能因能力出色而被任命為主管，但這是「取得職位的原因」，不能因此說職權由其個人權力賦予。職權的正式依據仍是組織職位及授權。 二、職權來源的三種理論 職權雖然附著於職位，但對於職權如何形成、為何能發揮作用，可以從不同角度解釋。應掌握各理論的判斷重點，避免只背名稱。 理論主要觀點辨識關鍵 形式理論又稱傳統理論。強調正式組織體系與授權關係，職權由組織上層沿指揮鏈逐級向下授予。正式職位、組織層級、由上而下授權。 接受理論由巴納德（C. Barnard）提出。主張職權是否成立，取決於部屬是否接受命令；部屬不接受，命令就無法發揮職權作用。部屬接受、由下而上、受命者的反應。 情境理論主張職權來自當時情境或工作需要，例如在緊急或特殊狀況下，最能處理問題的人自然取得指揮與決策的權限。特定情境、實際工作需要、臨機產生。 形式理論看正式授權，接受理論看部屬接受，情境理論看具體情境。三者是不同的解釋角度，不宜混為同一套說法。 強化理論不屬於職權來源理論。強化理論是激勵理論，主要說明行為結果如何影響行為再次發生，例如透過獎勵提高某種行為出現的機會、透過懲罰減少某種行為。即使主管可能運用獎勵管理部屬，也不能把強化理論列為職權來源理論。 三、職權與權力：部分與整體的關係 權力（power）是影響他人行為的能力，來源比職權廣泛。除了正式職位，專業知識、掌握資訊、個人魅力及人際關係等，也可能形成影響力。因此，有權力的人不一定擔任主管，也不一定具有正式指揮權。 比較項目職權權力 來源源於正式職務與組織授權。來源多元，包含職位及個人條件等。 是否依附職位附著於職位，隨職務而變動。不一定依附正式職位。 作用範圍在職務及授權範圍內行使。影響範圍可能超出正式職務關係。 兩者關係是權力的一部分（職權附屬於權力）。範圍較廣，包含職權。 例如，資深同仁可能因專業受到大家信任，能影響工作方法的選擇，這是權力的表現；但若未獲正式授權，就不能僅憑資歷主張具有主管的指揮職權。解題時可直接掌握：權力包含職權，職權不包含所有權力。 四、組織層級、職權與職責的配合 在一般垂直組織體系中，位階越高，通常被賦予的職權越大，決策、指揮與資源分配的範圍也越廣。這是在比較正式職位的權限，不代表高階主管在所有事情上的實際影響力都必然最大。 有職權，也有相應的職責。職權是完成工作可運用的正式權限；職責是職務上應完成的工作與應承擔的責任。兩者應相互配合（權責相當），使組織成員能運用適當權限履行任務。 發布命令、作成決策、分配資源，都是職權的典型內容；完成被交付的任務、履行管理工作，則屬職責的面向。主管不能只主張自己有指揮與決策權，卻否認相應的職責。 常考陷阱 「職權是由個人的權力所賦予的」：錯在把來源倒置。職權源於職位及組織授權，個人能力或影響力不會自動轉化為正式職權。 「職權是個人專有的能力」：錯在把職位權限當成個人特質。換人擔任職位，該職位的職權仍可由接任者行使。 「權力附屬於職權」：錯在把包含關係顛倒。正確說法是「職權屬於權力的一部分」，不能反過來理解。 「沒有主管職位，就沒有權力」：忽略權力的其他來源。專業或資訊都可能形成影響力，但不必然帶來正式職權。 把「強化理論」混入職權來源：看到獎勵、懲罰、行為結果、增加行為發生機會，應聯想到強化理論（激勵理論）；職權來源只有形式、接受、情境三種。 「在組織位置越高職權越大」「職權源於職務」：這兩句都是正確敘述，不要誤判為錯誤選項。 把職權與職責分開：「有職權的人同時也有對應的職責」是正確敘述；發布命令、分配資源與作成決策，也都是職權可以涵蓋的事項。 記憶口訣 「職從位來，權比職廣；位高權大，權責相當。」職權來自職位；權力範圍更廣、包含職權；一般垂直體系中位階越高、職權越大；行使職權也須履行相應職責。 「形式由上授，接受看部屬，情境看需要；強化是激勵，別混進來。」用來辨認職權來源三理論，並排除強化理論。