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學習重點 掌握授權的判斷關鍵：管理者透過指揮鏈，將某種職權與職責指定某位部屬承擔，使部屬可代表管理者執行工作，不必凡事請示。授權包括分派責任與授予職權。 掌握賦權（授權賦能、員工授能，empowerment）的核心：職權與責任由管理者轉移至員工，使員工擁有相關工作的決定權，能在權責範圍內訂目標、做決策、解決問題，以及為滿足顧客做必要的處置。 區分授權、賦權、分權與集權：「指定某位部屬」是授權；「低管理層獲較大授權」是分權；「決策權集中高層」是集權。 理解控制幅度與組織層級的關係，避免將扁平式與高架式組織的特徵顛倒。 貴林納（Larry Greiner）組織成長模型：第三階段以授權促成成長，並與控制危機相連；題目要求「給予員工較多自主權」的管理方式時，答案是授權。 核心觀念 一、授權：分派責任，並授予完成任務所需的職權 授權（delegation）是管理者將某種職權與職責指定某位部屬承擔，使部屬得以代表管理者執行管理工作。重點在於主管與部屬之間，針對特定任務進行權責交付，讓任務能迅速完成，部屬執行時不須凡事請示。 授權包括分派責任與授予職權兩部分。責任是應完成的任務或義務；職權是為完成任務而進行決策、指揮或運用資源的正式權力。只交辦任務，卻不給必要的處理權限，就會形成有責無權，無法發揮授權效果。 題幹出現「透過指揮鏈」「指定某位部屬承擔」「代表管理者執行」「不須凡事請示」，應辨認為授權。 授權後，主管仍須適度追蹤與監督。部屬對受託工作負責，但主管並不因交辦而免除自己的管理責任。 二、賦權：讓員工擁有工作決定權 賦權（empowerment）又稱授權賦能或員工授能，指職權與責任由管理者轉移至員工，賦予員工相關工作的決定權。考試重點在於員工能否在權責範圍內自主判斷並採取行動。 賦權的具體表現包括： 讓員工在其權責範圍內訂定自己的工作目標、做決策及解決問題的過程。 員工具有決策裁量權，得以做任何取悅顧客所必須做的事，例如第一線服務人員可直接處理顧客抱怨，不必每一步都等待主管指示。 「取悅顧客而做必要的事」描述的是服務現場的決策裁量權，仍以法令、組織規範及授予的權責為界。 授權與賦權相關，但考題焦點不同：授權著重主管將特定職權與職責指定給某位部屬；賦權著重員工取得工作決定權與自主性。賦權通常也搭配資訊、資源與能力培養，讓員工有條件行使判斷權。 與賦權容易混淆的其他選項： 參與式管理：讓員工參與討論、提供意見或共同決策，參與不等於員工已取得獨立的決定權。 績效管理：著重目標設定、績效衡量、回饋與改善，不是指員工自主決策。 領導：影響、激勵他人達成目標的管理功能。 全球化、外包：分別指跨國經營與把工作交由外部組織執行，與員工決策裁量權無關。 三、授權、賦權、分權與集權的比較 概念核心意義辨識關鍵 授權主管將某種職權與職責指定某位部屬擔負。指定某位部屬、透過指揮鏈、代表主管執行、不須凡事請示。 賦權職權與責任由管理者轉移至員工，賦予相關工作的決定權。員工自行訂目標、做決策、解決問題；有裁量權取悅顧客。 分權組織決策權廣泛下放至較低管理層級。較低管理層獲有較大程度的授權。 集權決策權集中於組織高階管理層。決策權集中於高階管理層。 授權是個別主管交付權責的管理行為；分權與集權描述整體組織決策權的分布程度。因此，「主管指定某位部屬承擔職權與職責」選授權；「較低管理層獲較大程度授權」是分權；「決策權集中於高層」是集權；「職權與責任轉移至員工、賦予工作決定權」才是賦權。 四、控制幅度、扁平式與高架式組織 控制幅度又稱管理幅度，指一位主管直接管理的部屬人數。控制幅度大，表示管理的部屬較多；控制幅度小，表示管理的部屬較少。它不是組織層級的數量，也不是授權的別稱。 比較項目扁平式組織（flat）高架式組織（tall） 組織層級較少較多 控制幅度較大較小 常見優點員工有較大的授權與自主性、工作滿足度較高、較不易官僚化。主管可密切督導，指揮監督較周延。 可能限制主管管理負荷較重。層級多、溝通路徑長、決策較慢，較易官僚化。 在其他條件相近時，幅度大對應層級少；幅度小對應層級多。「員工自主性高、滿足度高、不易官僚化」是扁平式組織的特徵，不是高架式。 五、組織成長的控制危機與授權 組織規模擴大後，若管理者仍要求所有事項逐一請示，容易造成決策延誤並壓抑員工自主性，衝突隨之升高。此時管理者應給予員工較多的自主權，透過授權與自主管理，讓部屬在明確權責內處理工作，化解衝突並促進組織持續成長。 貴林納（Larry Greiner）將組織成長分為五階段，各階段的成長方式依序為創造、指導、授權、協調、合作。其中第三階段以「授權」為成長方式，此階段會面臨控制危機。 作答原則：題目描述「第三階段可能面臨控制危機，為化解衝突，管理者應給予員工較多自主權，須採用何種方式促使組織成長」，答案為授權。題幹的關鍵是「第三階段」與「給予員工較多自主權」，命令、協調、合作都不是給予自主權的方式。 常考陷阱 「控制幅度大，代表管理的部屬較少」：錯。幅度越大，直接管理的部屬越多。 「扁平式組織的層級多於高架式組織」：錯。扁平式層級較少，高架式層級較多。 「高架式組織員工授權與自主性較大、滿足度高、不易官僚化」：錯。這些是扁平式組織的優點；高架式層級多，反而較易官僚化。 「授權包括分派責任與授予職權」：正確。只分派責任而不給職權，不是完整的授權。 「指定某位部屬承擔職權與職責」誤選分權或控制幅度：應選授權。分權是指較低管理層普遍獲較大授權；控制幅度是管理人數。 「主管將某種職權及職責指定某位部屬擔負」當成賦權：這是授權的定義。賦權的描述是「職權與責任由管理者轉移至員工，賦予相關工作之決定權」。 「決策權集中於高階管理層」當成賦權：錯，這是集權。 「員工訂目標、做決策、解決問題」誤選參與式管理或績效管理：強調員工在權責內自主決策與解決問題，應選授權賦能（empowerment）。 「員工有決策裁量權，能做任何取悅顧客的事」誤選領導、外包、全球化：應選賦權。 貴林納第三階段、控制危機、給予員工自主權時誤選協調或合作：題目問的是給予自主權的管理方式，應選授權。 記憶口訣 授權指定人，責任職權一起給；賦權給員工，自己決定顧客喜。 分權往下放，集權往上收。 幅度大、人數多、層級少（扁平）；幅度小、人數少、層級多（高架）。 貴林納五階段：創、指、授、協、合；第三授權遇控制，給員工自主就選授權。