學習重點 先辨認行為方向:把帳戶交給別人使用是帳戶提供;向別人取得帳戶是帳戶收集,兩者構成要件與法律效果不同。 管制範圍不限銀行帳戶,也包括虛擬通貨(虛擬資產)平台帳號及第三方支付帳號;提供自己或他人的帳戶,都受規範。 帳戶提供先審查有無正當理由(一般商業、金融交易習慣、親友間信賴關係或其他正當理由);違法者原則上由警察機關裁處告誡,不是檢察署。 帳戶提供有三種刑罰事由:期約或收受對價、合計三個以上、告誡後五年內再犯;金融機構另須對涉案者的帳戶採取暫停、限制或關閉等管控。 非法收集帳戶須「無正當理由」且採取法定方式(如期約或交付對價、透過媒體對公眾散布),且處罰未遂犯,不以實際取得帳戶為成罪條件。 核心觀念 一、帳戶提供與帳戶收集:先看誰把帳戶交給誰 洗錢防制法分別規範「提供帳戶」與「非法收集帳戶」。提供者是將帳戶交付、提供給他人使用的人,通常是被利用的「人頭」;收集者則是向他人收取帳戶的人,通常是詐騙或洗錢集團的上游。作答時應先辨認行為,再套用各自的處罰條件,不能把提供端的「三個以上」、「告誡」規定直接套到收集端。 比較項目帳戶提供非法收集帳戶 行為方向將自己或他人的帳戶交給他人使用向他人收集帳戶、帳號 處理方式原則告誡;具刑罰事由才處刑罰直接為刑事犯罪,無告誡制度 對價用語因期約或收受對價而提供以期約或交付對價使他人交付、提供 法定刑三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百萬元以下罰金五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣三千萬元以下罰金 未遂—處罰未遂犯 帳戶範圍金融機構帳戶、虛擬通貨(虛擬資產)服務業者的帳號、第三方支付服務業者的帳號 二、帳戶提供的禁止原則與正當理由 任何人除法律另有規定外,不得將自己或他人向金融機構申請開立的帳戶,或向虛擬通貨、第三方支付業者申請的帳號,交付、提供予他人使用。重點在於交給他人使用,且不以本人名下帳戶為限;把他人的帳戶轉交出去,也受規範。 但符合一般商業、金融交易習慣,或基於親友間信賴關係,或有其他正當理由者,不在禁止之列。例如父母將帳戶交給子女代為繳費、公司依交易慣例提供收款帳戶,都屬正常情形。因此不能把「交付帳戶」一律等同違法。 親友關係也不是不問原因的全面免責。法條要求的是「基於親友間信賴關係」,應依實際交付原因與使用情況判斷;不能只因雙方互稱朋友,就直接認定合法。 三、違法提供帳戶:告誡與刑罰的分界 無正當理由提供帳戶者,原則上由直轄市、縣(市)政府警察機關裁處告誡。告誡是行政上的警示措施,裁處機關是警察機關,不是檢察署,也不是法院或金融機構。 違法提供帳戶而有下列任一情形,處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百萬元以下罰金: 期約或收受對價而提供:期約是約定對價,不必等到實際收到報酬才成立。 交付、提供的帳戶、帳號合計三個以上:「三個以上」包含恰好三個,且是合計計算,銀行帳戶、虛擬通貨帳號、第三方支付帳號可加總。 經警察機關裁處告誡後,五年以內再犯:告誡是「給一次機會」,五年內再犯即進入刑罰,不會再只是繼續告誡。 若屬第 1 款(對價)或第 2 款(三個以上)情形,除處刑罰外,警察機關仍應併予裁處告誡,以便作為日後「五年內再犯」的計算基礎。 因此要注意兩個方向: 未達三個不當然只有告誡:即使只提供一個帳戶,若有期約或收受對價,或屬告誡後五年內再犯,仍有刑事責任。只有違法提供、又未具備任何刑罰事由時,才只裁處告誡。 告誡後「逾」五年才再違反:不構成五年內再犯,仍回到裁處告誡處理。關鍵在「五年以內」或「逾五年」。 情形法律效果 有正當理由(商業習慣、親友信賴等)不違法 無正當理由,未達三個、無對價、非五年內再犯警察機關裁處告誡 期約或收受對價,或合計三個以上刑罰,並併予裁處告誡 告誡後五年以內再犯刑罰 告誡後逾五年再違反(無其他刑罰事由)再裁處告誡 四、金融機構及相關業者的帳戶管控 對違法提供帳戶者,金融機構、虛擬通貨服務業者及第三方支付業者,應對其已開立的帳戶、帳號,或欲開立的新帳戶、帳號,於一定期間內,暫停或限制該帳戶、帳號的全部或部分功能,或逕予關閉。 這是業者依法執行的帳戶管理措施,與警察機關的告誡、法院所處的刑罰分屬不同層次。考題若將管控範圍限於「原本交付的那一個帳戶」,或排除新申請帳戶,便忽略法定管控範圍。 五、無正當理由收集帳戶的刑事管制 無正當理由收集他人的金融機構帳戶、虛擬通貨平台帳號或第三方支付帳號,並具備法定行為樣態之一者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣三千萬元以下罰金。判斷時須同時注意無正當理由與法定收集方式。 法定行為樣態包括: 冒用政府機關或公務員名義而收集。 以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他媒體等傳播工具,對公眾散布而收集:例如在網路上張貼「出租帳戶日領高薪」廣告。 以電腦合成或其他科技方法製作他人不實影像、聲音或電磁紀錄而收集。 以期約或交付對價使他人交付或提供帳戶:約定給付報酬即屬之,不限已經付款。 以強暴、脅迫、詐術、監視、控制、引誘或其他不正方法而收集。 此罪處罰未遂犯,因此不以實際取得帳戶為成罪條件。已著手實行上述收集行為,例如已在網路散布收購帳戶廣告,即使最後沒有取得任何帳戶,仍可成立未遂犯。 常考陷阱 「由檢察署裁處告誡」:錯在機關。告誡由警察機關裁處,不要與刑事案件的偵查機關混淆。 「告誡後五年內再犯者,仍繼續裁處告誡」:錯。五年內再犯是刑罰事由,處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科一百萬元以下罰金。只有「逾五年」再違反才再告誡。 「符合一般商業、金融交易習慣或基於親友間信賴關係,可以提供帳戶」:正確,這是法定例外。 「合計達三個以上有刑事責任;未達三個由警察機關裁處告誡」:原則正確,但要記得未達三個若有對價或五年內再犯,仍有刑責。 「必須超過三個才處罰」:錯。法條是三個以上,恰好三個即達門檻。 「因期約或收受對價而提供,處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科一百萬元以下罰金」:正確。注意「期約」即可,不必真的收到錢。 「金融機構應對已開立或欲開立之新帳戶,於一定期間內暫停、限制全部或部分功能,或逕予關閉」:正確。若改成「只能限制原涉案帳戶」則錯。 「收集之帳戶包括虛擬通貨平台帳號或第三方支付帳號」:正確,範圍不限銀行帳戶。 「以期約或交付對價使他人提供帳戶」、「透過網際網路或其他媒體對公眾散布而收集」:都是正確的法定行為樣態。 「取得帳戶才構成犯罪」:錯。非法收集處罰未遂犯,不以實際取得帳戶為必要。 記憶口訣 「提供看價、三、五;告誡找警察。」價:期約或收受對價;三:合計三個以上;五:告誡後五年內再犯。任一符合即有刑責;都不符合才由警察機關告誡。 「提供收價,收集付價;收集未得,也罰未遂。」用金流方向區分雙方的法條用語,並記住非法收集不必真的取得帳戶也會受罰。