阿摩線上測驗
登入
阿摩線上測驗
登入
學習重點 候選人資格分為「積極資格」與「消極資格」：先看是否具選舉人資格及最低年齡，再檢查有無法定不得登記的身分或事由。 記熟候選人最低年齡：立法委員及各級民意代表、村（里）長二十三歲；鄉（鎮、市）長、原住民區長二十六歲；直轄市長、縣（市）長三十歲。 區分一般學生與軍事學校學生、後備軍人與現役軍人、替代役男與一般役男，以及應召者的法定例外。 掌握政黨推薦、候選人登記不得撤回、不分區保證金由政黨繳納，以及總統副總統連署與保證金制度的合憲性。 競選活動限制：競選經費的禁止來源、投票日前十日起的民調禁令，以及廣告物不得妨礙交通秩序或公共安全。 核心觀念 一、積極資格：選舉人資格與最低年齡 依公職人員選舉罷免法，須先具有選舉人資格，並在其行使選舉權的選舉區登記，且達到該項公職的最低年齡，始得登記為候選人。法律並未設學歷門檻，「須高中畢業才有候選資格」是錯誤說法。 公職種類最低年齡 立法委員、直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表、原住民區民代表、村（里）長年滿二十三歲 鄉（鎮、市）長、原住民區長年滿二十六歲 直轄市長、縣（市）長年滿三十歲 候選人年齡的計算，以算至投票日前一日為準。比較各類公職時，立法委員的最低年齡（二十三歲）最低；縣（市）長須年滿三十歲，鄉（鎮、市）長須年滿二十六歲。 二、消極資格：不得登記為候選人的事由與身分 消極資格是指即使符合年齡等條件，仍不得登記的情形。其中受監護或輔助宣告尚未撤銷者，不得登記為候選人。刑事紀錄則須符合法律列舉的特定犯罪類型、判決確定或刑罰執行等條件，並非「有前科者一律不得登記」。 此外，法律以身分限制下列人員不得登記： 身分可否登記 一般學校學生、在職進修學生、大學推廣教育學生可以，學生身分本身不是禁止事由 現職公職人員再行進修者可以 後備軍人可以，後備身分不等於現役 軍事學校學生不得登記 現役軍人不得登記 服替代役之現役役男不得登記 各級選舉委員會之委員、監察人員、職員，及鄉（鎮、市、區）公所辦理選舉事務人員不得登記 現役軍人的限制有例外：受教育、勤務、點閱召集的後備軍人，以及應召的國民兵，不屬於不得登記的現役軍人，仍可登記。判斷時要看具體身分與召集種類，不能看到「軍」字就排除。 三、政黨推薦、登記與保證金 得推薦候選人的只有依法設立的政黨；公益團體、財團法人、協會或促進會，即使依法成立，也沒有選罷法上的推薦權。政黨推薦的候選人應為該政黨黨員，並應檢附政黨推薦書。 候選人登記一經完成，不得撤回候選人登記。 登記為候選人應繳納保證金。區域候選人由本人繳納；全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉，因採政黨名單，保證金由登記的政黨繳納。 保證金差別待遇的合憲性：大法官曾認為，舊法規定政黨推薦的候選人保證金減半，對未經政黨推薦者構成不合理的差別待遇，違反平等原則。可見保證金本身可以設置，但不得因有無政黨推薦而作不合理的區別。 四、總統、副總統連署制度及相關選制的合憲性 總統、副總統選舉另有專法，候選人可經政黨推薦，或以連署方式登記。大法官解釋認為： 被連署人申請時須繳納新臺幣一百萬元連署保證金，目的在防止浮濫申請、節省行政資源，未逾越立法裁量範圍，不違憲。 須於法定期間內取得最近一次立法委員選舉選舉人總數百分之一點五以上的連署，是為顯示被連署人具有相當支持度，與平等原則無違。 連署及查核辦法規定書件不全、不符規定或保證金不足者，中選會應不予受理，屬執行細節，不違反比例原則。 但大法官同時指出：被選舉權行使的要件，應隨社會變遷及政治發展的情形，適時檢討改進，以符憲法保障人民參政權的本旨。 相關選制觀念：立法委員選舉採單一選區兩票制之並立制，不違反自由民主憲政秩序；全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉的當選人，不適用罷免規定；選舉訴訟採二審終結且不得提起再審之訴，係為迅速確定選舉結果，屬立法機關自由形成的範圍，不違憲。 五、競選經費捐贈的限制 題目依據的選罷法規定，候選人不得接受下列來源捐助競選經費（現行規定已移至政治獻金法，禁止來源觀念相同）： 外國的團體、法人、個人，或主要成員為外國人的團體、法人。 大陸地區及港澳的人民、法人、團體。 公營事業，或接受政府捐助的財團法人。 其他政黨（同一種選舉的其他政黨或候選人）。 相對地，本國國民、本國公司、本國財團法人（非政府捐助者）、工會，不屬上述禁止來源，原則上可以捐助。作答時先找選項中是否有「外國、公營、其他政黨」這類關鍵字。 六、民意調查與競選宣傳的限制 政黨及任何人，自投票日前十日起至投票時間截止前，不得以任何方式發布有關候選人或選舉的民意調查資料，亦不得加以報導、散布、評論或引述。此一禁令沒有「經選委會許可即可發布」的例外，政黨也不能例外。 候選人懸掛或豎立標語、看板、旗幟、布條等競選廣告物，不得妨礙公共安全或交通秩序。法律並未以「妨礙市容」作為此處的限制要件，也沒有「不得批評基本國策」「不得主張共產主義」等內容限制。 廣播電視事業得「有償」提供時段，供政黨或候選人從事競選宣傳，並應為公正、公平的對待；法律並未要求廣播電視事業「無償」提供時段。 常考陷阱 「一般學校學生不得登記」：錯。只有軍事學校學生不得登記；在職進修、推廣教育學生、進修中的公職人員都可以。 「後備軍人、國民兵應教育召集者不得登記」：錯。不得登記的是現役軍人、替代役男、軍校學生；受教育、勤務、點閱召集者屬例外。 「鄉鎮市公所辦理選舉事務人員可以登記」：錯。辦理選舉事務人員不得登記。 「有前科者皆不得登記」：錯。須符合法律列舉的特定犯罪與條件。 「高中畢業才有候選人資格」：錯。無學歷要件。 「直轄市長三十五歲」：錯。直轄市長與縣（市）長同為三十歲。 「登記後得撤回」：錯。不得撤回候選人登記。 「政黨推薦候選人無須為黨員」「公益團體、財團法人得推薦候選人」：皆錯。限依法設立的政黨推薦其黨員。 「廣播電視應無償提供時段」：錯。是「得有償」提供。 「連署保證金一百萬元、百分之一點五連署門檻違憲」：錯。大法官認為合憲，但要件應適時檢討改進。 「選舉訴訟二審終結、不得再審違憲」「並立制違反自由民主憲政秩序」：皆錯。 「得接受其他政黨、公營事業、外國法人捐助」：錯。工會、本國國民、本國公司則可捐助。 「民調僅能報導事實不得評論」「經選委會許可得發布」「僅政黨得發布」：皆錯。前十日起至投票截止前，發布、報導、散布、評論、引述一律禁止。 「廣告物不得妨礙市容／批評基本國策」：錯。法定限制是不得妨礙公共安全或交通秩序。 記憶口訣 「民代二三、鄉長二六、市縣三十」：民意代表及立委二十三歲，鄉（鎮、市）長二十六歲，直轄市長及縣（市）長三十歲。 「現役、替代、軍校生，選務人員不能登」：四種身分不得登記；後備軍人、一般學生可以。 「外國、公營、他政黨，錢不能拿」：競選經費的典型禁止來源。 「民調前十天，全面封口到投完」：投票日前十日起至投票截止前，發布、報導、評論都禁止。