3 甲所有漁船受有農業部給付之優惠油價補貼款，嗣被查獲其從事非漁業行為，依法應繳回補貼款；農業部乃以 A 函通知甲於所定期限內返還該等補貼款。試問：A 函之性質與適法性？ (A)農業部得對甲作成下命處分，命其於所定期限內返還該等補貼款；故 A 函為下命處分 (B)農業部僅能對甲提起一般給付訴訟訴請其返還該等補貼款；故 A 函僅為觀念通知 (C)農業部不得以下命處分之方式命甲返還該等補貼款；故 A 函僅為形式之行政處分 (D)農業部不得以下命處分之方式命甲返還該等補貼款；A 函係無效之執行名義