16 依建築法第 91 條第 1 項第 1 款規定，未經核准變更使用擅自使用建築物者，處建築物所有權人、 使用人、機械遊樂設施之經營者新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰。若所有權人及使用人為不同人且無共同違法之情形時，主管機關得對何者裁處罰鍰？
(A)兩者均應處罰，但依情節輕重分別裁處罰鍰
(B)兩者均應處罰，但一併裁處罰鍰
(C)以對行為人裁處罰鍰為原則
(D)主管機關得任意選擇其中一人裁處罰鍰

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統計： A(1267), B(114), C(2438), D(21), E(0) #2034105

詳解 (共 3 筆)

#3492955
最高行政法院95年1月份庭長法官聯席會議

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A.甲所有建築物，領有使用執照，其用途為餐飲業，91年1月1日，甲將該建築物出租予乙，嗣乙在該建築物內經營資訊休閒服務業，91年2月1日為建築主管機關查獲。該建築主管機關得否以承租人乙之行為違反行為時建築法第73條後段規定，依同法第90條第1項規定，對甲科處罰鍰，並勒令停止違規使用？
l依84年8月2日修正公布之建築法第90條第1項(相當於現行建築法第91條第1項第1款)之規定，對於違反同法第73條後段(相當於現行建築法第73條第2項)規定擅自變更使用者，其處罰之對象為建築物所有權人或使用人
nn
l建築主管機關究應對建築物所有權人或使用人處罰，應就其查獲建築物違規使用之實際情況，於符合建築法之立法目的為必要裁量，並非容許建築主管機關恣意選擇處罰之對象，擇一處罰，或兩者皆予處罰
l又行政罰係處罰行為人為原則，處罰行為人以外之人則屬例外。建築主管機關如對行為人處罰，已足達成行政目的時，即不得對建築物所有權人處罰
nn
l於本題情形，擅自變更使用者為乙，如建築主管機關已對乙處罰，並已足達成行政目的時，即不得對甲處罰
https://www.training.taichung.gov.tw/media/197607/0814%E8%A1%8C%E6%94%BF%E8%A3%81%E7%BD%B0%E4%B9%8B%E5%90%88%E6%B3%95%E6%80%A7%E7%A0%94%E7%BF%92%E7%8F%AD-%E7%AC%AC3%E6%9C%9F.pptx(出處網址)
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#3845456


行政罰係處罰行為人為原則，處罰行為人以外之人為例外

 

狀態責任並非結果責任，仍以具備責任條件為前提

故例外處罰行為以外之人 需舉證具備相當因果  

https://www.npf.org.tw/2/12218

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#5126619
補充有關"所有人"之行政罰法條 2...
(共 279 字，隱藏中）
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