17關於行政執行，下列何者非屬直接強制之方法？
(A)封閉住宅
(B)拘提管收
(C)斷水斷電
(D)註銷證照

什麼是「拘提管收」？

• 拘提：當義務人（欠稅、欠罰鍰或不履行金錢給付義務的人）符合法定要件（如顯有履行能力卻故不履行、有逃匿之虞等），行政執行分署可以向法院聲請將其拘提到案說明。

• 管收：當義務人被拘提到案後，經行政執行官訊問，仍拒不繳納或有隱匿財產等情形時，由行政執行分署向法院聲請將其送到管收所，暫時限制其人身自由（關在管收所，最長可達6個月），以此逼迫他把錢繳出來。 [1, 2, 3]

為什麼 (B)「不是」直接強制？

• 針對的義務不同：

  • 直接強制與間接強制（如代履行、怠金）是用來執行「行為或不行為義務」（例如：違章建築不拆、廢棄物不清理）。

  • 管收是用來執行「公法上金錢給付義務」（例如：欠稅、欠交通罰單不繳）。

• 法律性質不同：

  • 依據《行政執行法》第28條與司法院釋字第588號解釋，管收是透過限制人身自由來「間接」促使義務人繳納金錢，屬於間接強制的手段（而非直接強制）。 [1, 2, 3, 4, 5]

其他選項為何是直接強制？

• 依《行政執行法》第28條規定，直接強制的方法包含：

  • 扣留、收取交付、解除占有、處置、使用或限制使用動產、不動產。

  • 進入、封閉、拆除住宅、建築物或其他處所（如選項 (A) 封閉住宅）。

  • 收繳、註銷證照。

  • 斷絕營業所必須之自來水、電力或其他能源。

  • 其他以實力直接實現與履行義務同一內容狀態之方法。