2. 主管機關對於人民開發山坡地發生危害時，並未考慮危害源之責任歸屬，逕行認定土地所有權人應負全責，而作成命其負擔費用之行政處分，可能屬於下列何種違法之瑕疵？ (A) 裁量逾越 (B) 裁量怠惰 (C) 裁量濫用 (D) 裁量不減縮