31 下列何者並非政府進行績效管理所包含之重點？
(A)設定組織願景與目標
(B)績效評估與測量
(C)結合策略規劃
(D)永業化保障

• (A) 设定组织愿景与目标：绩效管理始于对组织长期目标和短期任务的规划，强调目标导向，将宏观目标细化为可操作的绩效指标。这为后续的执行和评估提供了方向。

• (B) 绩效评估与测量：这是绩效管理的关键环节，涉及对绩效数据和结果进行系统的测量和评价。通过建立指标体系进行全过程的监控和评价，以确保目标的实现。

• (C) 结合策略规划：绩效管理不仅仅是考核，更需要与组织的整体战略和预算规划相结合。通过“双链赋能”、将重点任务与岗位职责分解等方式，确保个人和组织目标的一致性。

为什么“永业化保障”不是绩效管理的重点？

• 性质不同：文官的“永业化”（又称永业制）是传统官僚体制的一个特点，旨在保障政府工作的连续性和稳定性，防止因政治更迭而影响行政运作。其核心在于身份保障，而非绩效提升。

• 目标相悖：绩效管理强调结果导向、激励先进和淘汰后进，旨在打破传统官僚模式的僵化。而永业制在无有效退出机制时，可能导致部分文官缺乏进取动力，产生官僚惰性。以引入企业管理模式为目标的绩效管理，其目的正是要“打破官僚制”，这与强调身份保障的永业化理念是相悖的。

• 管理工具的区别：促进公务人员的专业性是现代管理的重要目标之一，但这是通过培训开发等人力资源工具来实现的。永业化保障是传统官僚制的特征，不属于现代政府绩效管理所包含的重点范畴。