一、乙在A市承租甲之一般住宅用房屋，擅自變更使用目的，開設網路咖啡廳，後經主管機關丙查獲，丙以違反「A市資訊休閒業管理自治條例」規定，對乙為「處3萬元罰鍰，並命停止營業」之處分，乙不從，仍繼續營業。丙經連續2次課處30萬怠金未果後，對該網咖施以斷水斷電之處置，乙無法繼續營業，遂與甲終止租約。請問丙對網咖施以斷水斷電之處置是否妥適？