三、為確保國家面臨重大災害或緊急狀態時，政府與社會能維持正常運作，政府乃積極建構全社會防衛韌性。請說明政府所推動之防衛韌性計畫涵蓋那些面向？（25 分）

我有一塊約四分的旱地，就在支亞干大道旁，沒有圍籬，來往經過的人經常留下評語：「弟弟，該下肥料了啦。」啊！是前村長。「這個肥料不好啦，要用五號(化肥)。」我國小同學的爸爸，看見我擺在路邊的有機肥，從貨車上給予指教。「你這個玉米種的間距太寬，不如在中間種地瓜或芋頭，不要浪費。」姨丈從旁邊的房子走來也建言一番。(改寫自《我長在打開的樹洞》)一、上述對話中，幾位旁觀者何以提出各種建議，可能的原因為何？請說明之。(20 分)