二、您奉派接掌某行政機構，在與同仁的面談中，陸續聽到下列兩種抱怨聲：「……。雖然新人業務最重，但不管你做得多好，考績都是乙。很多比你老的，明明能力更差，卻拿甲。」以及「工作實在太無聊了，缺乏成就感，事情做完，長官會覺得這是你該做的，不會有鼓勵。我會感覺這件事，是不是我來做都沒差。」您身為機構首長，請運用適切的問題解決方法或工具，分析問題所在，並說明如何建構對策、評選對策？（50 分）