二、請依國家安全法及其施行細則，分別詳述海巡人員對航行境內船舶與入出境船舶及其載運人員、物品實施檢查之規定為何？海巡人員於基隆商港實施入境船舶檢查，分別發覺有違反海關緝私條例之情事及發現有犯罪嫌疑者，應如何續處？

詳解 (共 1 筆)

詳解提供者：楊益維

依據《國家安全法》、《國家安全法施行細則》以及《海岸巡防法》等相關法令，針對海巡人員對船舶、人員及物品之檢查規定，以及在基隆商港（通商口岸）查獲違法案件之處置程序，詳述如下：

依據《國家安全法》第 4 條及《海岸巡防法》第 5 條，海巡人員實施檢查之對象與要件區分如下：

航行境內（領海內）之船舶：
- 對象： 航行於領海內之船舶或其他水上運輸工具。
- 要件： 如有損害中華民國海域利益、危害海域秩序或影響安全之虞者。
- 權限： 得進行緊追、登臨、檢查、驅離；必要時，得予逮捕、扣押或留置。
入出境（通商口岸）船舶及其人員、物品：
- 對象： 進出通商口岸之人員、船舶、車輛或其他運輸工具及載運物品。
- 要件： 有正當理由，認有違反安全法令之虞時。
- 權限： 依法實施安全檢查。若受檢人有身帶物件且有違法之虞，經令其交驗而拒絕者，得搜索其身體（應由二人以上在場，女性由女性人員搜索為原則）。
施行細則補充（國安法施行細則第 13 條）：
- 執行檢查應出示身分證明文件，並說明檢查理由。
- 對於規避、妨礙或拒絕檢查者，得使用強制力（但應遵守比例原則）。

基隆商港屬於「通商口岸」，海巡人員於此實施檢查時，發現不同性質之違法情事，其處置流程如下：

權責分工： 海關為查緝走私之主管機關，海巡機關為協助機關（依《海關緝私條例》第 16 條）。
處置方式：
- 查緝與移送： 海巡人員應立即將查緝結果、筆錄及緝獲之私貨（扣押物），移送海關依法核估與處分。
- 協助配合： 應填具相關扣押紀錄，並通知轄區海關派員接手處理。

權責分工： 海巡人員具有「司法警察」身分（依《海岸巡防法》第 11 條）。
處置方式：
- 初步調查： 應立即實施攝影、錄音存證，扣留犯罪證物，並對涉案人員進行詢問。
- 依法移送： 若涉及刑事犯罪（如私運管制物品違反《懲治走私條例》、非法入出國違反《入出國及移民法》等），應將相關人、事、物移送地檢署（檢察官）偵辦。
- 報告義務： 應同時通報海巡署內部應變中心及上級機關。

單純走私行政罰（漏稅等） $\rightarrow$ 移送海關。

涉及刑事犯罪（管制品、刑法等） $\rightarrow$ 移送地檢署。