所屬科目:警察組織與事務管理
1 下列有關各類警察組織與指揮監督關係之敘述,何者完全正確? (A)刑事警察兼受當地法院檢察官指揮監督;專業警察得由各該事業主管機關視業務需要,商 准內政部警政署依法設置,並受警政署指揮監督 (B)保安警察遇有必要派往地方執行職務時,受當地行政首長指揮監督;各種專業警察得由各 該事業主管機關視業務需要,商准內政部依法設置,並由各該事業主管機關就其主管業務 指揮、監督之 (C)保安警察遇有必要派往地方執行職務時,受當地警察局長指揮監督;跨數縣市河湖及警衛領 海之水上警察業務應由各直轄市政府依轄區水域範圍自行設置,內政部警政署負責協調聯繫 (D)內政部警政署是全國警察最高主管機關,各類警察均受內政部警政署統一指揮監督
2 有關警察勤務執行機構導入「問題導向警政」與「社區警政」之策略配置,下列何者最適當? (A)分局具較完整幕僚、人力與資源,因此應直接取代派出所執行社區經營;派出所則宜回歸 受理報案、案件移送與一般勤務執行 (B)派出所與社區民眾接觸頻繁,較適合以社區警政作為基礎;分局則因具勤務規劃、督導、 重點勤務執行與資源協調能力,較適合對反覆性、成組性的治安問題運用問題導向警政, 並支援及評估派出所勤務 (C)問題導向警政主要以社區生活品質與警民夥伴關係為核心;社區警政則以成組犯罪問題為 標的,重點在掃瞄、分析、反應與評估 (D)問題導向警政與社區警政均強調基層授權,因此勤務規劃、績效評核及跨單位協調應盡量 排除分局層級,以避免官僚體制干預第一線裁量
3 有關警察任務、組織及相關法制之規定,下列敘述何者正確?①警察法第 3 條規定,警察的 任務為「依法維持公共秩序,保護社會安全,防止一切危害,促進人民福利」 ②內政部警 政署組織法規定,警政署掌理全國性警察業務,並辦理警察官制、官規、教育、服制、勤務 、後勤制度、警察職權行使及其他警察法制之規劃、執行 ③內政部組織法第 5 條之規定, 警政署為其次級機關,業務為全國警察行政事務之規劃及執行;全國警察機關之統一指揮及 監督 ④警察法第 2 條規定,警察官制、官規、教育、服制、勤務制度及其他全國性警察法 制,由中央立法並執行之 (A)①② (B)①③ (C)②③ (D)③④
4 我國為有效運用民力,發揮民間自衛自救功能,共同防護人民生命、身體、財產安全,以達 平時防災救護,戰時有效支援軍事任務,制定民防法,有關該法內容,下列敘述何者錯誤? (A)民防總隊由直轄市、縣(市)政府編組,綜理轄內全般民防任務,首席副執行長由警察局 長兼任,負責辦理民防團隊之任務編組、訓練、演習、服勤等事項 (B)依公務性質不適參加編組者,得經國防部准許免參加民防團隊編組 (C)民防工作範圍包括空襲之情報傳遞、警報發放、防空疏散避難、空襲災害防護 (D)協助維持地方治安或擔任民間自衛,屬於民防工作範圍
5 派出所所長甲受邀參加轄區內「天后宮」年度遶境慶典,該活動公開舉辦、廣邀各界民眾參 加。該廟宇董事長乙長期捐助派出所修繕設備,具有職務利害關係。甲事先已簽報長官核准 並知會政風機構後出席。席間乙突然公開致贈每位貴賓一份「純金紀念紅包(市價約新臺幣800 元)」,甲為避免當眾讓乙難堪、影響地方關係,決定先行收下,隔日一早立即將紅包 送交政風室處理。關於甲之處理方式,下列敘述何者錯誤? (A)甲事先簽報長官核准並知會政風機構後出席慶典,宴席部分程序完全合規 (B)乙之捐助行為構成費用補助關係,屬職務利害關係人;新臺幣 800 元紅包超過新臺幣 500 元受贈例外門檻,原則上甲應於現場立即婉拒 (C)甲席間先收紅包、隔日送交政風室,因未逾受贈之日起 3 日之期限,且屬突發情況無法當 場退還,程序上完全符合規範 (D)甲隔日將紅包交政風機構處理,並不當然取代受贈財物事件所要求之簽報長官程序
6 下列敘述何者最不符合「協力型公共治理」的理論內涵與社區安全實踐之意涵? (A) 2008 年第三次明諾布魯克會議(Minnowbrook III Conference)將「協力型公共治理」納為 未來 20 年公共行政願景,強調政府協力對象已從層級體制內部,逐步拓展至公民社會、 非營利組織及營利企業等多元主體 (B) Feldman 等學者提出的「納員管理」(inclusive management)主張,在推動審議民主過程 中,應依不同參與階段設計差異化的參與機制,逐步提升參與層次,而非僅追求參與人數的擴增 (C)協力治理雖重視社會聯繫與多元參與,但在社區安全實踐上,仍應以政府或警察所設定的 治安優先順序作為網絡協力的核心,再由社區居民配合形成永續參與基礎 (D)我國社區治安推動的三大成敗關鍵為「動力問題」、「介面問題」與「永續問題」,其中 「永續問題」強調治安營造不宜由上而下單向指導,需透過雙向平等協力讓經營能力留存於社區
7 依據「強化社會安全網計畫 2.0(115-119 年)」,地方政府毒品危害防制中心(毒防中心) 作為跨局處任務編組,體現了社會治安網絡中多機關分工協力的核心精神。下列敘述,何者正確? (A)警察局除主辦尿液採檢業務外,同時擔任毒品防制業務之統籌規劃單位,負責會同各局處 滾動調整整體性毒品防制策略主軸及年度工作計畫,體現治安網絡中警察機關的核心協調角色 (B)衛生局主辦藥癮醫療與處遇資源布建、辦理第三及第四級毒品危害講習課程,並擔任地方政 府毒品防制業務之統籌規劃單位,定期分析在地毒品使用趨勢,會同各局處滾動調整防制策略 (C)社會局(處)主辦就業輔導業務,負責協助藥癮個案銜接職業訓練與就業服務,是毒防中 心跨部門協力網絡中推動勞動復歸的主責機關 (D)警察局主辦第三、四級毒品危害講習之課程辦理;衛生局則主辦第三、四級毒品危害講習 之裁罰業務,二者分工明確,共同構成治安治理網絡之執法與輔導雙軌機制
8 某縣市警察分局長持續以歧視言行對轄下員警甲實施職場霸凌,行為於民國 112 年 1 月終了。 甲因顧慮職涯發展而隱忍,遲至 116 年 3 月調至其他單位後才提出申訴。依公務人員保障法 第 19 條,下列敘述何者正確? (A)申訴期限為 3 年,甲已逾期,不予受理 (B)分局長對甲具有權勢地位,申訴期限為 5 年,本案尚未逾期,應予受理 (C)職場上因權勢地位而生之霸凌事件申訴無時效限制,任何時間提出均應受理 (D)甲雖因權勢地位而生之霸凌,但因自願隱忍而非不能申訴,且已調離原單位,應不予受理
9 依預算法規定,警察組織中關於單位預算與附屬單位預算之編列方式,下列何者正確? (A)附屬單位預算係指有法定預算之機關單位,應將全部歲入、歲出納入總預算編列;單位預 算則係特種基金僅以歲入、歲出之一部編入總預算者 (B)附屬單位預算中,營業基金應將其全部營業收入與支出均納入總預算編列,不得僅編列差額部分 (C)依預算法規定,警察組織執行公務所需之人事費屬歲出,應編列於內政部警政署或各警察 機關之單位預算;惟警察機關奉派駐守港口、機場、科學園區等特定場所執行安全維護勤 務時,其人事費得依受益者負擔原則,由各該派駐場所之營業基金或作業基金支應,此為 預算法對於特殊公務情形之彈性規範,不違反預算法歲出應編列於各機關單位預算之規定 (D)內政部警政署之警政預算屬單位預算,依預算法第 37 條,其歲入應按來源別科目編製, 歲出應按政事別、計畫或業務別科目編製,全額納入總預算;附屬單位預算中,營業基金 應編入總預算者,依第 86 條,為盈餘之應解庫額及虧損之由庫撥補額與資本由庫增撥或 收回額,並非全部收支
10 以下三項與警察組織有關的收支:甲、員警薪資人事費;乙、取締違規罰鍰之歲入;丙、公 務人員(含警察人員)退休撫卹基金。依預算法規定,下列關於甲、乙、丙三項之基金歸屬 ,何者正確? (A)甲、乙均屬普通基金;丙屬特種基金中之信託基金 (B)甲屬特種基金中之作業基金;乙屬普通基金、丙屬特種基金中之信託基金 (C)甲、乙、丙三項均屬普通基金,因均為公務機關所涉業務之支出或收入 (D)甲屬普通基金;乙屬特種基金中之特別業務收入基金;丙屬特種基金中之信託基金
11 某縣警察局後勤業務承辦人員 A,為因應以下四種預算不足情形,擬分別建議適用「追加預 算」或「特別預算」作為補救方式。依預算法相關規定,下列四種情形與其建議之補救方式 配對,何者完全正確? 甲:縣政府依新修正之道路交通管理處罰條例增加交通違規稽查業務,警察局因此增加相對 應人力及業務支出,現有預算不敷支應 乙:縣轄區發生重大地震災害,警察局須緊急動支大量搜救及安置協助費用,超過現有法定 預算甚鉅 丙:縣政府依法律規定新設「數位犯罪偵查科」,須編列設置初期之相關人事及設備費用 丁:縣政府配合中央辦理一項四年一次之大型警政評鑑活動,所需費用現有預算無法支應 (A)甲→追加預算;乙→特別預算;丙→追加預算;丁→追加預算 (B)甲→追加預算;乙→追加預算;丙→追加預算;丁→特別預算 (C)甲→追加預算;乙→特別預算;丙→追加預算;丁→特別預算 (D)甲→特別預算;乙→特別預算;丙→追加預算;丁→追加預算
12 有關地方警察機關員額設置基準之規定,下列敘述何者錯誤? (A)地方警察機關員額設置基準係依地方行政機關組織準則第 30 條規定訂定之 (B)地方警察機關員額設置基準之計算,人口數、車輛數以前 3 年平均統計數為準;面積以內 政部最近公告之土地面積為準;犯罪率以內政部警政署公告之前 3 年平均刑事案件發生數 除以期中人口數為準 (C)地方警察機關員額設置,以轄區人口核算設置員額,再分別依面積、車輛數及犯罪率核算增置員額 (D)地方警察機關員額設置,應依其核算總員額及組織法規所定職稱,以編制表定之
13 消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)是 1979 年聯合國通過的「婦女人權法典」,旨在 消除政治、經濟、社會、文化等各領域的性別歧視。有關我國制定消除對婦女一切形式歧視 公約施行法之敘述,下列何者錯誤? (A)警察機關行使職權,應符合公約(CEDAW)有關性別人權保障之規定,消除性別歧視 (B)我國於民國100 年6 月8 日公布消除對婦女一切形式歧視公約施行法,並自100 年9 月8 日起施行 (C)各級政府機關應依公約規定之內容,檢討所主管之法規及行政措施,有不符公約規定者, 應於消除對婦女一切形式歧視公約施行法施行後 3 年內,完成法規之制(訂)定、修正或 廢止及行政措施之改進 (D)公約所揭示保障性別人權及促進性別平等之規定,具有國內法律之效力
14 某縣市警察局辦理「警用車輛行車記錄系統建置統包財物採購」,由甲科技公司(系統設計 )、乙電子公司(設備供應)、丙工程公司(安裝整合)三家廠商組成共同投標團隊得標, 甲為代表廠商。投標時所附協議書載明:甲負責 40%金額、乙負責 35%金額、丙負責 25%金 額。惟正式契約簽訂後,因行政院公共工程委員會範本調整,契約中重新載明各成員主辦事 項比率,甲調整為 45%。關於本案,下列敘述何者錯誤? (A)本案為財物統包採購,機關招標文件規定廠商投標時須提出系統設計方案,且事後依招標 文件規定針對評選達到第二名之未得標廠商發給獎勵金之舉措,符合政府採購法鼓勵廠商 參與投標之精神 (B)機關對代表廠商甲之通知,與對甲乙丙所有成員之通知具有同等效力,機關無須逐一通知乙、丙 (C)甲乙丙三家廠商於投標時已依協議書確認各自承擔比率,基於信賴保護原則,廠商對此合 理信賴之利益應受保障,故履約完成驗收後各成員之履約實績,應依協議書所載比率認定 為甲 40%、乙 35%、丙 25% (D)本案協議書內容如需變更,非經機關同意不得為之;且協議書應由各成員負責人或其代理 人共同具名,且經公證或認證後始得作為有效投標文件
15 為激勵警察人員及支援警察機關勤務、業務人員工作士氣,獎勵工作績效,得發給獎勵金, 下列敘述何者正確? (A)警察機關為激勵警察人員士氣,促進團結,得辦理互助共濟事項;其辦法,由行政院定之 (B)獎勵金發給對象包括內政部警政署與所屬警察機關(構)、學校及直轄市、縣(市)政府 警察局與所屬警察機關(構)執行警察任務之人員及團體 (C)協助執行警察任務之行政機關於工作完成後 6 個月內,詳敘具體事蹟及檢附相關證明文件 申請獎勵金 (D)警察機關應成立績效評估會,由機關首長指定單位主管以上人員擔任召集人及副召集人, 並由刑事、人事、政風及主(會)計等單位派員組成,負責評估獎勵金申請案件之績效
16 某市警察局近期同時有兩件採購爭議案件正在處理中: 案件一:該局辦理員警隨身微型攝影機(執法儀)採購案,預算金額為新臺幣 120 萬元。廠商甲認為招標文件中之規格規定涉及限制競爭,違反政府採購法相關規定,依法提出書面異議後,對機關之異議處理結果仍不服,擬尋求進一步救濟 案件二:該局辦理老舊廳舍整修工程案,認定廠商乙於施工過程中有擅自減省工料且情節重大之情形,依政府採購法第 101 條規定以書面通知廠商乙將刊登政府採購公報。廠商乙不服,提出異議後對處理結果仍有異議,亦擬進一步申訴救濟 依政府採購法之規定,就上述兩件爭議案件,下列敘述何者正確? (A)廠商甲對招標文件規格異議處理結果不服,得向採購申訴審議委員會提起申訴,要求審議 (B)廠商乙不服機關依該法第 101 條所為將刊登政府採購公報之通知,無論本件整修工程之採 購金額大小,均得對異議處理結果提起申訴 (C)廠商甲提出異議時,須先向招標機關繳納審議費用新臺幣 3 萬元;廠商乙若進一步提起申 訴,則申訴程序免費,無需繳費 (D)廠商甲另就該局要求其停工期間應補償工程管理費乙事有所不服,應先依法提出異議、再提申訴,不得逕向採購申訴審議委員會申請調解
17 某縣警察局局長上任後,面臨下列情況:甲分局轄區近期同一商圈連續發生 12 起性質相似 的機車竊盜,初步分析顯示犯嫌集中於特定時段與地點;乙派出所則因深入社區多年,民眾 向所長反映社區缺乏安全感、希望警察能常態參與里民活動。依據當代警政策略理論,關於 甲分局與乙派出所應優先採行之警政策略,下列敘述何者正確? (A)甲分局與乙派出所皆應採行「社區警政」策略,因社區警政涵蓋問題解決的概念,能同時 滿足兩者的需求;問題導向警政不適合在分局層級實施 (B)甲分局因具有幕僚單位及充足警力,可徹底分析轄區犯罪成因並整合資源,適合優先採用 「問題導向警政」之 S.A.R.A 模式;乙派出所因 24 小時運作、管區員警長期服務轄區, 深入社區,適合優先採用「社區警政」之 CAMPS 策略 (C)乙派出所應採「問題導向警政」,因派出所是法定重點性勤務執行機構,擁有最強的資源 整合能力;甲分局則應採「社區警政」,重點在於與商圈民眾建立夥伴關係 (D)甲分局因轄區範圍較廣、與社區直接接觸機會少,應採「社區警政」,委由所轄派出所代 為推展;乙派出所因案件尚未明確,不宜採用以問題分析為核心的「問題導向警政」
18 依據內政部警政署組織法之規定,有關警政署之組織及業務分工,下列敘述何者錯誤? (A)勤務指揮中心屬於業務單位 (B)資訊室屬於輔助單位 (C)警政署次級機關(構)為應勤務需要,得設勤務單位 (D)為應業務需要,得報請內政部核准,派員駐境外辦事,並依駐外機構組織通則規定辦理
19 有關社會安全體系以及內政部警政署、地方警察機關之業管單位與分工,下列敘述何者錯誤? (A)建立保護民眾生活安全之社會安全體系非常重要,中央主管機關是衛生福利部,內政部警 政署業管單位為防治組 (B)內政部警政署保安組負責涉及精神衛生法之精神病患處置業務;刑事局負責少年業務 (C)協助遊民身分調查、路倒病人通報協尋等相關業務屬於內政部警政署保安組,而直轄市政 府警察局(一般縣市警察局)屬於保安科(保安民防科)而非防治科 (D)直轄市警察分局設有防治組、民防組、行政組等單位;縣市警察分局之相關業務组名稱, 則以數字為之
20 學者將警政策略區分為「對外策略」與「對內策略」,下列有關策略之定義、警政策略及組 織任務核心之敘述,何者錯誤? (A)策略(Strategy),亦即軍事中所謂的「戰略」,最初為軍事計畫用語 (B)警政策略乃指警察組織為達成警察的任務,所採用的具有影響力之決策與行動 (C)現代的警政策略基本上包含四個要素:可見度(Visibility)、逮捕率(Arrest Rate)、諮詢 (Counseling)以及教育(Education) (D)不論中外的學者,都認為「為民服務」與「交通安全維護」是警察組織任務之核心
21 行政院於 99 年 7 月 30 日以院臺法字第 0990040576 號函修正「公務員廉政倫理規範」,下 列有關廉政倫理之敘述,何者錯誤? (A)公務員不得參加與其職務有利害關係者之飲宴應酬。但屬長官對屬員之獎勵、慰勞,不在此限 (B)公務員遇有請託關說時,應於 3 日內簽報其長官並知會政風機構 (C)正常社交禮俗標準:指一般人社交往來,市價不超過新臺幣 3 千元者。但同一年度來自同 一來源受贈財物以新臺幣 1 萬元為限 (D)公務員指適用公務人員任用法之人員
22 我國為保護個人身心安全、行動自由、生活私密領域及資訊隱私,免於受到跟蹤騷擾行為侵 擾,維護個人人格尊嚴,制定跟蹤騷擾防制法,有關該法之敘述,下列何者正確?①採對被 害人保護與對行為人處罰的立法架構,其中對行為人的處罰,採雙軌制 ②採取「先司法後 行政模式」以及「犯罪化模式」處理 ③對被害人的保護有檢察官的書面告誡與保護令制度 ④告誡作為若能發生嚇阻效果,後續進入保護令聲請及審理的案件,將會減少 (A)①④ (B)②④ (C)②③ (D)③④
一、請說明警察組織審計的目的、職權種類、行使方式和審計程序。(25 分)
二、請論述警察組織如何以科學為基礎強化財務與事務管理效能。