一、請依行政院核定之最新「重大海洋污染緊急應變計畫」，詳述海洋污染應變層級分類及各層級權責分工負責應變機關為何？

依據行政院 113 年 7 月核定之最新版本「重大海洋污染緊急應變計畫」，海洋污染應變層級分為三級。

應變層級的判定依據主要分為「海難事件」（如船舶碰撞、擱淺導致漏油）與「非海難事件」（如非法排放、不明來源油污、管線破裂等），並以油外洩量或化學品貨櫃數量作為分級標準。

一、 海洋污染應變層級分類

特別注意： 若污染發生於敏感海域（如國家公園、重要濕地）或應變量能超越該層級機關能力時，應考慮提升應變層級。

二、 各層級權責分工與負責應變機關

當污染發生時，負責應變的機關依據性質（海難 vs 非海難）與地點區域而有所不同：

1. 第一級應變（小型外洩）

• 海難事件： 由交通部依據「海難災害防救業務計畫」負責應變。

• 非海難事件： 由海岸管理機關、地方政府或港口管理機關（構）負責應變。

2. 第二級應變（中等外洩）

• 海難事件： 仍由交通部負責應變。

• 非海難事件： 依污染發生地點由各目的事業主管機關負責：

  • 商港區域： 交通部（航港局/港務公司）。

  • 漁港區域： 農業部（漁業署）。

  • 工業專用港： 經濟部。

  • 軍港區域： 國防部。

  • 國家公園/國家自然公園/重要濕地： 內政部。

  • 其他海岸及海上區域： 海洋委員會（海巡署/海保署）。

3. 第三級應變（重大外洩）

此層級涉及跨部會整合，通常需成立國家級應變中心：

• 海難事件： 由交通部開設「海難中央災害應變中心」負責統籌。

• 非海難事件： 由海洋委員會成立「海洋污染緊急應變中心」負責統籌。

• 協助機制： 由環境部、內政部、國防部、經濟部、農業部、地方政府等各部會依任務分工進駐應變中心。

三、 關鍵核心分工重點

• 監控與監測： 海洋委員會利用衛星、無人載具及海巡艦艇監控海上污染動態。

• 技術諮詢： 環境部提供海上化學品及油污處理之技術諮詢。

• 空中支援： 內政部（空勤總隊）及國防部協助執行污染海域之空勘及範圍評估。